Выступление на торжественном собрании, посвященном Дню независимости(14 декабря 2007)

 Уважаемые участники торжественного собрания!

 День независимости – это особый праздник. Во все времена для любого государства этот день будет считаться историческим, ведь только обретя суверенитет, любое государство, любая страна начинает новый этап в своем развитии. Веками и наши предки жили мечтами о независимости, веря, что этот великий день когда-нибудь обязательно наступит.

И сегодня мы в шестнадцатый раз отмечаем главный праздник нашей страны – День Независимости Республики Казахстан.

И сегодня мы с гордостью говорим о том, что история становления и развития нашего суверенного государства связана с именем первого Президента страны Нурсултана Абишевича Назарбаева.

Великий Шекспир писал: «В жизни всегда есть момент прилива, который, если им воспользоваться приведет к большому успеху. И в жизни всегда есть тот, кому суждено разглядеть этот прилив и привести к успеху». Казахстану повезло - у нас есть лидер, который сумел в быстротекущей реке жизни найти правильный и единственный выход и не упустить этот шанс. Ведь именно Нурсултан Абишевич был инициатором и вдохновителем Конституционного Закона «О государственной независимости Республики Казахстан», принятого 16 декабря 1991 года. Этот поистине исторический документ обозначил новую веху в истории нашей Родины, становления ее как полноценного субъекта международных отношений.

И каждый год мы отмечаем этот действительно всенародный праздник с особым чувством законной гордости, гордости за те впечатляющие достижения, которых добился Казахстан благодаря реформам, проводимым Главой государства.

 Не случайно говорят, что большое видится на расстоянии, и потому, окидывая взглядом путь, пройденный нами за годы независимости, мы еще раз убеждаемся в том, какими грандиозными были эти преобразования, каких вершин в своем развитии достиг Казахстан.

И сегодня нельзя не сказать о некоторых самых важных из них.

Как вы знаете, в нашей стране была создана законодательная база, основой которой стала новая Конституция. Именно с принятием своей Конституции Казахстан заявил о себе как о правовом государстве, заявил о своей приверженности демократическим принципам, которые приняты во всех передовых странах мира. Казахстан обрел свои государственные символы – Флаг, Герб, Гимн. А введение собственной национальной валюты - тенге, как одного из обязательных символов независимости государства, означало, что Республика Казахстан окончательно вышла на путь самостоятельного развития.

На карте мира появилась и новая столица – Астана, город - символ радикальных изменений, происходящих в государстве, символ дальнейшего успешного развития и процветания страны.

Конечно же, важную роль в укреплении независимости сыграло прежде всего формирование системы государственного управления, которое обеспечивало устойчивое развитие всех сторон жизни нашего общества. А гарантом устойчивого развития и консолидации общества в тот период стало введение президентской формы правления, и время, безусловно, доказало ее состоятельность и необходимость.

Решающим шагом для возрождения и развития экономики страны стал также переход к рыночным отношениям. Частная, негосударственная форма собственности сегодня является преобладающей, и Казахстан вполне закономерно первым среди государств СНГ был признан страной с рыночной экономикой.

Среди других преобразований нельзя не отметить реформы пенсионной системы, системы образования и здравоохранения, осуществление широкомасштабной, не имеющей аналогов на постсоветском пространстве жилищной программы.

Этими достижениями, а также глубокими, опережающими время преобразованиями в общественно-политической жизни Казахстан заслужил признание мирового сообщества и занял в нем достойное место.

Сегодня именно Казахстану принадлежит одна из ведущих ролей в интеграционном процессе в СНГ и Центрально-Азиатском регионе, что говорит о высоком международном авторитете нашего государства и Президента страны. И это еще одно доказательство того, что наша независимость - не просто декларация, наша независимость наполнена большим конкретным содержанием.

Дорогие друзья!

Особое место в истории нашей страны занимает, конечно же, нынешний 2007 год, который ознаменовался многими важнейшими событиями.

И первым из них по значимости, несомненно, стало Послание Президента страны «Новый Казахстан в новом мире».

Как и все обращения к народу, это Послание явилось стратегическим документом, направленным на улучшение благосостояния людей, дальнейшее развитие экономики страны и в целом всех сфер жизни государства. Оно отвечает новым вызовам и новым требованиям, возникающим на современном этапе развития, и Президент страны выдвинул в нем совершенно новую программу, определяющую повестку дня не только на ближайший год, но и на десятилетие. Это Послание стало не только программой развития, но и обладает мощной вдохновляющей и консолидирующей силой, способной обеспечить новому Казахстану достойное место в новом мире.

Как вы знаете, для реализации программы системного развития Глава государства поставил перед Правительством, акимами всех уровней, перед всеми органами исполнительной власти 10 глобальных задач, включающих в себя 30 важнейших направлений внутренней и внешней политики Казахстана. Работа над ними уже ведется и будет продолжаться.

Так, во исполнение поручений Президента страны, с 1 января 2008 года будут осуществляться меры по социальной защите населения. Я имею в виду двукратное повышение размера единовременного государственного пособия в связи с рождением ребенка, введение обязательного социального страхования беременности, родов и материнства для работающих женщин, увеличение размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года. Увеличится и размер базовой пенсии.

 Кроме того, как вам известно, ограничение дохода, принимаемого для исчисления пенсий, в 2008 году будет поднято с 15-кратного до 25-кратного месячного расчетного показателя.

Также с января 2008 года будет введена выплата пособия на оздоровление при уходе в трудовой отпуск в размере одного должностного оклада работникам образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры и спорта. Также начнется введение государственных специальных пособий в размере 8 месячных расчетных показателей для лиц, выработавших стаж во вредных и тяжелых условиях труда по так называемому списку № 2. И это лишь часть работы по конкретной реализации Послания.

Поистине историческим событием стало и выступление Президента страны на заседании Парламента 16 мая, где Глава государства озвучил поправки в Конституцию, - поправки, ознаменовавшие новый важный этап в осуществлении политических реформ.

Они по своей сути и явились практическим решением одной из задач, сформулированной нашим лидером в Послании народу, задач по дальнейшему укреплению основ правового государства, в котором гармонично сочетаются как общепризнанные демократические ценности, так и традиции нашего многонационального и многоконфессионального общества.

Как вы помните, Глава государства в своем выступлении тогда отметил: «Сегодня, когда заданы все важнейшие параметры процесса модернизации страны, и мы понимаем, что он уже необратим, есть смысл перераспределить некоторые обязанности и ответственность между Президентом и Парламентом».

 Этот шаг Президента – и это признали международные политологи и эксперты - существенно приблизил Казахстан к международным демократическим стандартам. В то же время руководство страны исходило прежде всего из того, что наиболее важно непосредственно для нашего развития, что прежде всего отвечает нашим национальным интересам. Эти поправки в Конституцию базируются на учете мнений различных политических сил, партий, общественных движений, предложений Государственной комиссии по разработке и конкретизации программы демократических реформ.

Все они родились из требований времени, из опыта развития нашего общества и потому получили одобрение казахстанцев, а также вызвали большой интерес за рубежом. При этом отмечался уверенный курс проводимых политических реформ, а внесенные поправки, по мнению зарубежных аналитиков, означают по существу конституционную реформу, которая существенно изменила политическое устройство Казахстана и явилась важной вехой в политической модернизации страны.

И ярким подтверждением тому стали выборы в Мажилис Парламента страны и маслихаты 18 августа текущего года, на которых убедительную победу одержала народно-демократическая партия «Нур Отан» - партия Президента страны.

Еще одним важным событием в нашей жизни стало, несомненно, 10-летие принятия Стратегии развития «Казахстан-2030».

Конечно же, приступая к строительству нового государства, трудно было представить, какие сложности придется преодолевать, особенно в решении экономических и социальных задач.

«Работа над Стратегией началась в сложнейшие годы кризисных тенденций, как внутри страны, так и в мировой экономике, - подчеркнул Нурсултан Абишевич, выступая на Международной конференции, посвященной 10-летию принятия Стратегии «Казахстан - 2030». - Преодолевая рамки «догоняющего» развития, мы поставили амбициозную задачу стать успешным, современным и динамично развивающимся государством, занять лидирующие позиции на постсоветском пространстве. Для достижения высоких целей нам нужен был стратегический план действий, своего рода «дорожная карта».

И сегодня, видя успехи Казахстана во всех сферах жизни, мы имеем все основания утверждать, что Стратегия развития, предложенная Главой государства, формула «сначала экономика, потом - политика», полностью подтвердила свою эффективность. А Стратегия «бесповоротно изменила парадигму нашего развития – от модели выживания к модели опережающего развития».

Еще одно событие, о котором хотелось бы сегодня сказать особо, - это избрание Казахстана преседателем Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в 2010 году.

Это, несомненно, является еще одной оценкой достижений нашей страны в экономике, социальной сфере, развитии демократии, вклада в укрепление стабильности в Центральноазиатском регионе и мире. И мы гордимся тем, что именно Казахстан первым из стран СНГ, первое тюркское государство, которое возглавит ОБСЕ.

Очень точно о председательстве Казахстана в ОБСЕ сказал и американский конгрессмен Эдол Таунс: «Это звездный час народа Казахстана и признание усилий его лидера Президента Назарбаева по построению подлинно демократического и свободного общества. Президенту Казахстана удалось то, о чем лидеры многих других стран могут лишь мечтать». И это неоспоримая истина.

Дорогие земляки!

 Наша Карагандинская область и все ее жители вносят свой значительный вклад, чтобы суверенный Казахстан динамично развивался.

Конкретные достижения в экономике мы напрямую связываем с работой по реализации Стратегии «Казахстан - 2030», начавшейся работой по обеспечению вхождения Казахстана в число 50 конкурентоспособных государств мира.

Если в предыдущие годы решались задачи восстановления промышленного потенциала области, то в последнее время идет поиск наиболее оптимальных путей развития экономики области и наметился переход к качественно новому его этапу.

При этом ежегодный прирост объема промышленного производства составляет в среднем около 14%. Это стало возможным за счет расширения действующих и ввода новых производств. Так, только в нынешнем году в области открыто 27 новых промышленных объектов по выпуску различной продукции. Дополнительно создано более 3 тысяч новых рабочих мест, объем производства промышленной продукции превысил 800 миллиардов тенге, что на 15 % больше прошлогоднего уровня.

О производствах 2007 года хочется сказать отдельно.

Все вы знаете, что в этом году во время визита в нашу область Глава государства в Балхаше запустил в эксплуатацию завод по утилизации сернистого ангидрида корпорации «Казахмыс». Это уникальное производство, способное значительно улучшить экологическую обстановку в Балхашском регионе.

Вам известно, что по инициативе Нурсултана Абишевича Назарбаева реализуется государственная программа «30 корпоративных лидеров», главной целью которой является модернизация экономики страны и выход казахстанских компаний на международные рынки.

         И в этом году мы уже приступили к реализации таких «прорывных» проектов, как завод по производству металлургического кремния компании «Silicium Kazakhstan» и сортопрокатного производства «Арселор Миттал Темиртау». Рассматривается вопрос о выпуске концентрата для коксования на базе строительства шахты «Долинская – Наклонная» Ассоциации «Гефест».

Известно, что и кластеры являются одним из действенных инструментов создания конкурентоспособной экономики. Изучив имеющийся потенциал в нашем регионе, мы начали работу по созданию фармацевтического кластера на базе Карагандинского фармацевтического завода и института фитохимии. В настоящее время участниками этого кластера уже являются 16 предприятий области.

Кстати, пользуясь случаем, хочу от имени карагандинцев сердечно поздравить с присуждением Государственной премии Казахстана в области науки и техники наших талантливых земляков, среди которых такие известные в стране ученые, как академик Сергазы Адекенов, профессора́ Альфред Кагарлицкий, Кани Мусулманбеков, Кайролла Рахимов, Валентина Сирота, Кобланды Турдыбеков, кандидат фармацевтических наук Хорлан Итжанова и кандидат химических наук Марат Мухаметжанов, к сожалению, рано ушедший из жизни.

Мы гордимся тем, что наши ученые являются флагманами казахстанской науки.

Как вы знаете, наша область стала одной из первых в республике, где была создана Социально - предпринимательская корпорация «Сарыарка». Важно то, что основные доходы корпорации будут идти на развитие социальной сферы региона.

Кроме того, решать социальные проблемы нам помогает тесное взаимодействие с крупными предприятиями, работающими в нашем регионе. Руководители компаний с пониманием относятся к вопросу социальной ответственности бизнеса и поддерживают наши предложения о взаимодействии. Это находит отражение и в ежегодно заключаемых Меморандумах о сотрудничестве с корпорацией «Казахмыс», компанией «Арселор Миттал Темиртау», Евразийской корпорацией природных ресурсов. Благодаря этому мы совместно решаем вопросы социальной сферы, здравоохранения, культуры, коммунального хозяйства.

Кроме того, эти предприятия взяли на себя и финансирование по обучению карагандинских студентов в зарубежных вузах. И эта практика будет продолжена.

 Надо сказать и о том, что в нашу область привлекаются также немалые иностранные инвестиции. Только за последние 2 года в экономику области вложено порядка 300 миллиардов тенге.

Первый Инвестиционный форум «Карагандаинвест - 2007», проведенный по инициативе Главы государства и при поддержке Правительства страны, собравший свыше 800 представителей из 30 стран ближнего и дальнего зарубежья, способствовал более широкому привлечению интереса к экономике региона и стал отличной стартовой площадкой для заключения целого ряда меморандумов и соглашений.

И это не случайно, ведь на форуме было представлено более 80 конкретных инвестиционных проектов на сумму свыше 11 миллиардов долларов.

Успешно в области продолжается и жилищное строительство, и это несмотря на то, что некоторые регионы Казахстана столкнулись с трудностями в этой сфере. Если в прошлом году у нас было введено 314 тысяч квадратных метров жилья, то в этом году – уже более 425 тысяч.

 Что касается сельского хозяйства, то в области реализуется Региональная программа устойчивого развития агропромышленного комплекса, и она дает свои положительные результаты.

Свои достижения сельчане наглядно продемонстрировали и на ставших традиционными ежегодных сельскохозяйственных ярмарках «Ауыл–Береке», которые в нынешнем году были как никогда богаты и разнообразны.

 Дорогие друзья!

Реформы, проводимые по инициативе Президента страны, позволили значительно поднять жизненный уровень всех казахстанцев, в том числе и населения Карагандинской области. Достаточно сказать, что за последние 10 лет их денежные доходы выросли в 6,5 раз, почти в 5 раз увеличилась среднемесячная зарплата, а размер пенсии - в 4 раза. Благодаря этому по классификации Всемирного банка Казахстан сегодня входит в группу стран со средним уровнем доходов населения.

За все эти годы значительно снизился и уровень безработицы, более того, во многих отраслях промышленного производства растет спрос на квалифицированных рабочих. Немалые средства выделяются на социальную защиту малообеспеченных граждан.

Все мы знаем, что жизненный уровень людей напрямую зависит и от их возможностей получить качественное образование, качественную медицинскую помощь.

И в этом отношении государством, местными органами власти делается немало. Из года в год увеличивается бюджетное финансирование на программы развития образования. Например, только в текущем году на эти цели было выделено 27 миллиардов тенге, или в 2,5 раза больше, чем, скажем, пять лет назад.

Эти средства идут на строительство и капитальный ремонт учреждений образования, укрепление их материально-технической базы, внедрение инновационных методов обучения. Кроме того, в текущем году в городских школах организовано бесплатное питание для учащихся 1-2 классов, на что выделено 168 миллионов тенге. Теперь с 1 января 2008 года эта практика организации горячего питания будет расширена во всех средних школах области.

Поднимается и престиж труда педагогов. Как вы знаете, лучшим из них в канун профессионального праздника – Дня учителя уже второй год подряд вручаются премии акима области. К слову, такие премии учреждены в сфере средств массовой информации, культуры, здравоохранения.

Если говорить о здравоохранении, то за последние годы значительно увеличился бюджет этой сферы.

К примеру, в 2007 году он составил 22 миллиарда тенге. И это позволило значительно расширить сеть объектов, оснастить медицинские организации современным высокотехнологичным оборудованием. Открыты центральные районные больницы в Каркаралинске, Осакаровском и Жанааркинском районах, туберкулезная и многопрофильная больницы в Приозерске, перинатальное отделения областного роддома, многопрофильная больница в Октябрьском районе.

Нам удалось сохранить онкогематологическое отделение при областной детской больнице. Произведен капитальный ремонт кардиохирургического центра, детской клинической больницы, онкологического диспансера, областной клинической больницы и детского психоневрологического диспансера. При помощи Евразийской корпораци природных ресурсов в текущем году приобретено 50 специализированных машин скорой помощи, а корпорация «Казахмыс» закупила и установила ядерный магнитно-резонансный томограф в Жезказгане.

Не остается без внимания и сельская медицина. Так, в 8 сельских районах внедрена мобильная телемедицина, создан информационно-аналитический центр, сельские объекты здравоохранения области полностью обеспечены медицинским транспортом и современной аппаратурой. Теперь у сельчан во многих случаях нет необходимости ехать в областной центр, чтобы пройти диагностику или пройти курс лечения.

Результатом повышения качества медицинского обслуживания стало, что очень важно, увеличение рождаемости и снижение младенческой, материнской смертности, а также смертности от туберкулеза.

И еще об одном хотелось бы сказать сегодня. Здоровье населения зависит не только от здравоохранения. Здоровье начинается, как известно, со здорового образа жизни, пропаганде которого Глава государства уделяет большое внимание. И основой здесь является, прежде всего, спорт. Сейчас в области развивается более 60 видов спорта. Строятся спортивные сооружения, оказывается поддержка спортивным клубам. Среди них - созданной в прошлом году хоккейной команде «Сарыарка» и футбольной команде «Шахтер», которая, как вы знаете, впервые за последние 12 лет, завоевала бронзовые медали Чемпионата республики.

Немало делается в области для поддержки работников бюджетных организаций, в том числе для создания нормальных жилищно-бытовых условий. Нами впервые разработана специальная программа и началось системное выделение служебного жилья работникам бюджетных организаций. Ключи от таких квартир уже получили работники сферы культуры и искусства, учителя, медицинские работники, сотрудники ДКНБ и департамента по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовой полиции). В дальнейшем служебное жилье будет выделяться и работникам других бюджетных организаций.

 Уважаемые карагандинцы!

 Глава нашего государства, выступая на Международной конференции, посвященной 10-летию Стратегии «Казахстан-2030», отметил: «Все наши стратегии остались бы красивыми намерениями, если бы в стране все эти годы не было спокойствия и мира. За годы независимости мы реализовали собственную модель сохранения и укрепления межнационального согласия, которая называется «казахстанский путь».

И в этом, безусловно, большая заслуга Ассамблеи народа Казахстана, которая по предложению Президента страны в нынешнем году получила конституционный статус.

Несомненно, что в условиях политической модернизации общества возрастает и значение взаимодействия власти с институтами гражданского общества, в том числе с филиалами политических партий, неправительственными организациями, религиозными объединениями и профсоюзами.

 В силу своей профессиональной деятельности мне часто доводится встречаться с людьми самых различных профессий, политических и религиозных убеждений, социального происхождения и возраста. И я каждый раз убеждаюсь, что при всем различии всех нас объединяет самое главное – преданность своей родной земле, стремление быть полезным своему народу.

Сегодня хотелось бы выразить особую благодарность нашим ветеранам, благодарность за то, что все это время они были с нами и помогали нам своей мудростью и богатым жизненным опытом.

Искренних слов благодарности достойны и все те, кто учит наших детей, кто заботится о нашем здоровье, кто возводит новые дома и промышленные предприятия, кто строит школы, больницы, детские сады. Спасибо тем, кто добывает уголь, выплавляет медь и сталь, выращивает хлеб, кто заботится о том, чтобы наш дастархан был всегда богатым и обильным.

Особые слова благодарности - представителям тех профессий, которые охраняют покой граждан и порядок, кто стоит на страже национальной и экономической безопасности страны. Спасибо вам за ваш каждодневный нелегкий, сложный труд во благо нашей страны.

Искренняя благодарность каждому жителю нашей области, в какой бы сфере он ни трудился, за его вклад в реализацию грандиозных реформ, инициатором которых является наш Президент Нурсултан Абишевич Назарбаев.

С такими замечательными людьми, как вы, нам под силу решение любых задач и покорение любых вершин, которые стоят перед карагандинцами.

От всей души, дорогие друзья, поздравляю вас с великим праздником - Днем Независимости Республики Казахстан. Желаю вам и вашим близким счастья, благополучия, доброго здоровья и осуществления всех ваших жизненных планов!

С праздником вас, дорогие друзья!