Regional trilateral agreement for 2009-2010 years
ОБЛАСТНОЕ СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ АКИМОМ КАРАГАНДИНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБЪЕДИНЕНИЯМИ ПРОФСОЮЗОВ (РАБОТНИКОВ), АССОЦИАЦИЯМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И РАБОТОДАТЕЛЯМИ ОБЛАСТИ НА 2009- 2011 ГОДЫ
Мы, полномочные представители областных органов исполнительной власти, областных объединений работников, ассоциаций предпринимателей и работодателей области (далее - Стороны), руководствуясь принципами:
неукоснительного соблюдения законодательства Республики Казахстан;
социальной ответственности органов исполнительной власти, работодателей и работников, взаимного уважения и максимально возможного достижения компромисса их интересов;
солидарной ответственности за реализацию стратегии социально-экономического развития области;
социального партнерства и коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений;
конструктивного взаимодействия в деле обеспечения защиты трудовых прав и социально-экономических интересов работников и работодателей, сохранения согласия и стабильности в обществе,
заключили настоящее областное соглашение на 2009 – 2011 годы (далее – Соглашение), устанавливающее общие принципы регулирования социальных и трудовых отношений на областном уровне в 2009 – 2011 годах и совместные действия Сторон по их реализации.
Стороны обязуются способствовать обеспечению необходимых условий для достойного труда и достойной оплаты труда, повышению благосостояния работников и их семей; добиваться увеличения доходов работающих граждан, сокращения масштабов бедности за счет проведения в предстоящий период социально-экономической политики, направленной на устойчивое развитие экономики, повышения ее конкурентоспособности, внедрения Национального стандарта качества жизни, расширения возможностей профессионального и карьерного роста работников, обеспечения роста производительности труда и стабильной занятости, совершенствования системы безопасности на рабочих местах.
I. В ОБЛАСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
Учитывая, что предстоящий период ориентирован на реализацию мер, обеспечивающих макроэкономическую стабильность, устойчивый экономический рост и динамичное повышение конкурентоспособности национальной экономики на основе выполнения долгосрочных стратегических
планов экономического развития, внедрения эффективных механизмов стимулирования инвестиций и инноваций, конкуренции на рынках товаров и услуг, повышения благосостояния населения,
Стороны принимают на себя следующие обязательства:
- Продолжить осуществление мероприятия, направленные на реализацию «Стратегии индустриально-инновационного развития на 2003 – 2015 годы» с учетом усиления комплекса мер по реализации «прорывных» проектов регионального значения, поддержке международной конкурентоспособности национальных товаров и услуг.
- Совершенствовать системы и механизмы стимулирования организаций, осуществляющих инвестиции в модернизацию и развитие производства.
- Содействовать обеспечению в предстоящий период:
перехода на долгосрочное (пятилетнее) прогнозирование социально-экономического развития, включая прогноз развития трудовых ресурсов;
формирования и проведения экономической политики, нацеленной на обеспечение качественного, сбалансированного роста экономики путем обеспечения макроэкономической стабильности и управление экономическим ростом через регулирование инвестиционной, деловой и потребительской активности;
создания благоприятных условий для прямых иностранных и отечественных инвестиций и кредитов.
- Принимать участие в реализации:
Региональной программы развития жилищного строительства на 2008-2010 годы;
Региональной программы развития образования на 2006-2010 годы;
Программы реформирования и развития здравоохранения на 2008-2010 годы;
Региональной программы развития сельских территорий на 2007-2010 годы;
Программы первоочередных мер на 2006-2008 годы по реализации Концепции устойчивого развития агропромышленного комплекса на 2006 – 2010 годы;
Программы поддержки и развития малого предпринимательства Карагандинской области на 2007 -2009 годы;
Региональной программы «Молодежь» на 2008-2010 годы;
Региональной программы «Развитие сферы культуры» на 2007-2009 годы.
- Повышать эффективность расходования бюджетных средств, в рамках четко определенных приоритетов.
- В области тарифной политики, в соответствии с ЗРК «О естественных монополиях и регулируемых рынках» исходить из необходимости достижения баланса интересов между субъектами естественных монополий, производящими услуги и потребителями.
- Способствовать повышению производительности труда и соответственному повышению оплаты труда в отраслях экономики.
- В качестве основного противодействия глобальному кризису принимать меры по укреплению реального сектора экономики и финансовых стабилизаторов, реализации плана мероприятий по совершенствованию системы занятости, созданию рабочих мест, росту заработной платы, доходу домашних хозяйств.
- Активизировать работу по обязательному страхованию от потери работы, дополнить пакет антикризисных мер мероприятиями, направленными на защиту рабочих мест, предоставление гарантий в трудовой и социальной сфере.
- Обеспечивать в городских и районных соглашениях и коллективных договорах организаций принятие обязательств, предусматривающих комплекс мер, направленных на развитие экономики региона, повышение эффективности работы, безопасность и охрану труда, рост производительности труда, социальную защиту прав работников, укрепление дисциплины, порядка и организованности, снижение издержек производства.
- При заключении отраслевых и региональных соглашений между субъектами экономической деятельности предусматривать возможность включения положений, способствующих развитию и поддержке отечественных товаропроизводителей и экспортоориентированных производств.
Областные исполнительные органы принимают на себя обязательства:
- Осуществлять своевременные меры по оздоровлению, интенсивному развитию экономики, сглаживанию воздействия инфляции и сохранению социального благополучия.
- Представлять раз в полугодие в областную трехстороннюю комиссию по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений (далее - ОТК) информацию о социально-экономической ситуации в области.
- Приглашать, при необходимости, по согласованию Сторон руководителей областных объединений работников и областных объединений предпринимателей на заседания акимата области, на которых решаются вопросы формирования и реализации социально-экономической политики области.
- В области тарифной политики исходить из необходимости соблюдения баланса интересов между производителями услуг и потребителями в соответствии с Законом Республики Казахстан «О естественных монополиях и регулируемых рынках» и нормативными актами Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий.
- В соответствии с Законом Республики Казахстан «О естественных монополиях и регулируемых рынках» осуществлять мероприятия по регулированию тарифов (цен, ставок сборов) методами, направленными на стимулирование субъектов естественных монополий к снижению нормативных технических потерь и производственных затрат.
- При рассмотрении заявок на изменение тарифов и тарифных смет приглашать членов Экспертного совета в соответствии с приказом по утверждению состава Экспертного совета и проводить публичные слушания. Объявления о предстоящих публичных слушаниях размещать в средствах массовой информации.
- Ежегодно информировать ОТК о работе по совершенствованию механизма регулирования тарифов естественных монополий, принятию мер соответствующим уполномоченным органом по недопущению необоснованного увеличения тарифов.
Областные объединения профсоюзов (работников)
принимают на себя обязательства:
- Участвовать в реализации социально-экономической политики Правительства, областных программ через своих полномочных представителей.
- Обеспечить в коллективных договорах принятие обязательств, предусматривающих комплекс мер, направленных на обеспечение безопасности и охрану труда, рост производительности труда, социальную защиту прав работников, укрепление дисциплины, порядка и организованности.
- В целях информационного обеспечения работы по регулированию деятельности субъектов естественных монополий проводить анализ влияния тарифов субъектов естественных монополий на социально-экономическое развитие области.
- Вносить в Правительство РК предложения для включения в разрабатываемые законопроекты по определению механизма индексации минимального размера заработной платы, в котором предусматривалась бы необходимость его увеличения опережающими инфляцию темпами.
Областные объединения предпринимателей и работодатели области принимают на себя обязательства:
- Участвовать в работе межведомственных комиссий, а также рабочих групп Правительства по подготовке и рассмотрению проектов законодательных актов, связанных с трудовыми отношениями и социально-экономическими вопросами.
- Предусматривать включение в отраслевые, региональные соглашения и коллективные договоры обязательств по определению научно обоснованных отраслевых повышающих коэффициентов.
- Повышать производительность и качество труда за счет внедрения новых методов организации производства, новых технологий и техники.
- Не допускать недобросовестной конкуренции на рынке производства и реализации товаров и услуг.
II. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ, ОХРАНА И БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
С целью реализации норм, основополагающих принципов и прав в сфере труда
Стороны принимают на себя обязательства:
- На заседаниях областной и городских (районных) комиссий по социальному партнерству рассматривать вопросы социально-трудовых отношений, состояния безопасности и охраны труда, производственного травматизма, профессиональной заболеваемости. По результатам обсуждения выработанные предложения направлять в уполномоченные государственные органы для рассмотрения и практической реализации.
- Не допускать использования принудительного и детского труда, принимать активное участие в мероприятиях по их искоренению и созданию альтернативных возможностей для детей и их семей.
- Принимать участие в разработке и реализации комплекса республиканских мероприятий по охране и безопасности труда на 2010-2011 годы.
- Осуществлять реализацию прав инвалидов в области трудовых отношений путем:
обеспечения беспрепятственного доступа к рабочим местам, на которые потенциально могут претендовать инвалиды (приспособить/построить подъездные пути, пандусы, специальные лифты и другие приспособления для передвижения инвалидов);
обустройства мест общественного пользования на предприятиях, организациях, учреждениях (туалетной комнаты) для свободного их посещения инвалидами;
осуществления постоянного сотрудничества с неправительственными организациями и учебными заведениями по привлечению к работе инвалидов в соответствии с рекомендациями по профессиональной реабилитации.
- Оказывать на постоянной основе методическую, образовательную и иную консультативную помощь субъектам предпринимательской деятельности с целью повышения их конкурентоспособности на отечественном и зарубежном рынках.
- Принимать участие в республиканском конкурсе по социальной ответственности бизнеса «Парыз».
Областные исполнительные органы принимают на себя обязательства:
- Осуществлять государственный контроль за соблюдением законодательства в области трудовых отношений, занятости и миграции населения. Проводить комплексные исследования в организациях и отраслях, обеспечить взаимодействие государственных органов, объединений работников и работодателей, общественных инспекторов.
- При обсуждении предполагаемых изменений и дополнений в трудовое законодательство Республики Казахстан и подготовке предложений от области проводить совместные консультации с областными объединениями работников и работодателей.
- В целях создания условий для реализации трудового законодательства совместно с социальными партнерами рассмотреть вопрос о соблюдении в бюджетных организациях требований Трудового кодекса Республики Казахстан.
- Обеспечить применение ратифицированной Конвенции Международной организации труда № 167 «О безопасности и гигиене труда в строительстве».
Областные объединения профсоюзов (работников)
принимают на себя обязательства:
- Осуществлять общественный контроль за соблюдением трудового законодательства, созданием в организациях безопасных и здоровых условий труда, своевременным и полным возмещением работодателем вреда причиненного работнику, при выполнении им трудовых обязанностей в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
- Принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве, разработке мер по их предотвращению.
- Предоставлять бесплатные консультации и правовую помощь работникам – членам профсоюза.
- Осуществлять в рамках согласительных и примирительных комиссий рассмотрение индивидуальных и коллективных трудовых споров в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
- Проводить обучение профсоюзного актива, общественных инспекторов по вопросам трудового законодательства, охраны и безопасности труда, изучать и распространять положительный опыт работы в этой сфере.
- Участвовать в республиканских общественных смотрах по безопасности и охране труда. Проводить в организациях конкурсы профессионального мастерства.
- Совместно с работодателями посредством заключения соглашений и коллективных договоров осуществлять работу по организации санаторно-курортного лечения и отдыха работников и членов их семей, развитию массового туризма и спорта, проведению спортивно-массовых мероприятий, спартакиад, туристских слетов и фестивалей для пропаганды здорового образа жизни.
- Направлять в рабочие группы Парламента и Правительства предложения и замечания к законопроектам и другим документам, касающимся трудовых и социально-экономических интересов наемных работников.
- Совместно с работодателями обеспечить разработку и заключение соглашений и коллективных договоров, предусматривать в них проведение технических мероприятий по безопасности и охране труда с обязательным их финансированием из средств предприятия, предоставление общественным инспекторам необходимых возможностей и условий для выполнения возложенных на них обязанностей.
Областные объединения предпринимателей и работодатели области
принимают на себя обязательства:
- Создавать безопасные условия труда на рабочих местах, соответствующие требованиям законодательства Республики Казахстан, национальным и международным стандартам по системам управления охраной труда.
- Проводить работу по внедрению в организациях области системы менеджмента в сфере промышленной безопасности и охраны труда – международного стандарта ОНSAS – 18001 и системы управления охраной труда, рекомендованной МОТ в соответствии с «Руководством по системам управления охраной труда» МОТ – СУОТ 2201 ILO - OSH 2201.
- Обеспечить проведение аттестации производственных объектов организаций по условиям труда. Разработанный по результатам аттестации план мероприятий по улучшению условий безопасности труда в организации подлежит обязательному исполнению.
- При заключении коллективных договоров рассмотреть возможности выплаты единовременной денежной компенсации семье в случае гибели работника на производстве и работнику за потерю трудоспособности.
- Принимать участие в республиканских общественных смотрах по безопасности и охране труда, отраслевых конкурсах профессионального мастерства, организовывать проведение конкурсов профессионального мастерства в организациях и на предприятиях.
- Предусматривать в соглашениях и коллективных договорах меры по организации санаторно-курортного лечения и отдыха работников и членов их семей, развитию массового туризма и спорта, проведению спортивно-массовых мероприятий, спартакиад, туристских слетов и фестивалей для пропаганды здорового образа жизни.
- Представлять не менее одного оплачиваемого дня в месяц общественным инспекторам по охране труда для выполнения возложенных на них общественных обязанностей.
- Оказывать содействие в трудоустройстве безработных граждан из числа целевых групп населения, согласно Закону Республики Казахстан «О занятости населения».
III. Социальная защита
В целях социальной защиты работающих граждан,
реализации их права на достойный труд
Стороны принимают на себя следующие обязательства:
- Принимать меры по усилению социальной поддержки лиц с ограниченными возможностями и созданию условий для их полноценной интеграции в общество. Оказывать поддержку в рамках государственного социального заказа общественным организациям, занятым проблемами инвалидов.
- Обеспечить выполнение норм Трудового Кодекса РК по социальной защите работников, труд которых связан с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда.
В рамках переговоров по заключению отраслевых соглашений и коллективных договоров рассматривать вопросы увеличения месячного пособия по временной нетрудоспособности для работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными (особо вредными), опасными условиями труда.
- Продолжить работу по рассмотрению вопроса замены добровольных профессиональных пенсионных взносов на обязательные профессиональные пенсионные взносы.
- Стимулировать добровольные формы пенсионного обеспечения и социального страхования.
- Способствовать внедрению Национального стандарта качества жизни.
- Принимать меры по стимулированию и развитию добровольного медицинского страхования.
- Содействовать получению гражданами кредитных ресурсов в форме ипотечных, образовательных, потребительских кредитов.
- Осуществлять контроль за соблюдением требований Закона Республики Казахстан «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности работодателя за причинение вреда жизни и здоровью работника при исполнении ими трудовых (служебных) обязанностей».
- Осуществлять поддержку, в том числе финансовую, объектов социально-культурной сферы (клубных учреждений, массовых библиотек, физкультурно-спортивных сооружений, детских внешкольных и оздоровительных учреждений), проводить мероприятия по оздоровлению населения путем привлечения к занятиям спортом.
- Принимая во внимание Свод практических правил Международной организации труда по вопросу «ВИЧ-СПИД» в сфере труда, продолжить совместную работу по профилактике ВИЧ-СПИДа на рабочих местах.
- Оказывать адресную социальную помощь нуждающимся гражданам, организовывать обучение малообеспеченных граждан новым профессиям.
- Обеспечить гарантии работникам, обязанным проходить периодические медицинские осмотры в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан, Законом РК «Об образовании», в части оплаты стоимости медицинских осмотров, сохранения места работы и среднемесячной заработной платы.
Областные объединения предпринимателей и работодатели области принимают на себя обязательства:
- Принять в 2009 – 2010 годах действенные меры для погашения работодателями образовавшейся за истекшие годы задолженности по обязательным пенсионным отчислениям.
IV. зАРАБОТНАЯ ПЛАТА, ДОХОД И УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
Стороны считают необходимым разработать и реализовать комплекс мер,
направленных на рост доходов и повышение уровня жизни населения, и
принимают на себя следующие обязательства:
- Проводить согласованную политику, направленную на рост доходов населения.
- Обеспечивать своевременную выплату заработной платы и оплату отпусков работникам.
- Включать в областные отраслевые соглашения размеры повышающих отраслевых коэффициентов для работников соответствующей отрасли.
Областные исполнительные органы принимают на себя обязательства:
- Осуществлять контроль за соблюдением работодателями законодательства Республики Казахстан, в части своевременной выплаты заработной платы работникам.
Областные объединения профсоюзов (работников) принимают на себя обязательства:
- Добиваться через заключаемые соглашения и коллективные договоры обеспечения прав работников на достойный труд, повышение уровня реальной заработной платы в соответствии с ростом производительности труда в организациях, а так же ее индексации, исходя из уровня инфляции, определенного на соответствующий период нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
- Принимать участие в проводимой государственными органами работе по совершенствованию организации труда и системы оплаты труда, обеспечивающих повышение квалификации работников, рост производительности труда и устойчивое развитие экономики.
- Принимать участие в работе по переходу на новые системы оплаты труда, обеспечивающие гарантированный уровень оплаты труда в бюджетной сфере.
Областные объединения предпринимателей и работодатели области принимают на себя обязательства:
- Рассматривать возможность повышения заработной платы на переговорах с работниками и иными уполномоченными работниками лицами и организациями.
- Не допускать образования задолженности по заработной плате и обязательным пенсионным отчислениям работников в накопительные пенсионные фонды, социальным отчислениям в Государственный фонд социального страхования.
- Не допускать различий в размерах заработной платы между иностранными и отечественными работниками при выполнении аналогичных работ и соответствующей квалификации.
- Проводить индексацию заработной платы, исходя из уровня инфляции, определенного на соответствующий период нормативными правовыми актами Республики Казахстан, в порядке установленном соглашениями, коллективным договором или актом работодателя.
V. КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ РЫНКА ТРУДА И УСТОЙЧИВАЯ ЗАНЯТОСТЬ
Стороны, признавая своей целью на предстоящий период повышение конкурентоспособности рынка труда и устойчивой занятости населения, считают необходимым объединить усилия в решении задач по легализации рынка труда и трудовой миграции, повышения качества и создания новых рабочих мест, сохранения и развития кадрового потенциала, создания эффективной системы развития трудовых ресурсов и
принимают на себя следующие обязательства:
- Осуществить выполнение Плана мероприятий по совершенствованию системы занятости населения Карагандинской области на 2008-2010 годы.
- Содействовать осуществлению мер, направленных на создание и сохранение рабочих мест в сельском хозяйстве, в том числе через развитие лизинга техники и оборудования, микрокредитования на селе, стимулирование создания сельскохозяйственных кооперативов.
- Рассмотреть на ОТК выполнение мероприятий по реализации политики устойчивой занятости населения в городах и районах области.
- В соответствии с потребностями экономики выработать и реализовать комплекс мер по созданию и расширению системы профессионально-технического образования, уделяя особое внимание подготовке квалифицированных рабочих по техническим, строительным и сельскохозяйственным специальностям.
- Содействовать временной занятости подростков и молодежи, в том числе в структурах малого и среднего бизнеса.
- Принимать меры по предотвращению случаев массового высвобождения работников.
- Проводить работу по сбалансированности спроса и предложения на рабочую силу, повышению эффективности использования действующих и создания новых рабочих мест за счет новых производств, с учетом разработанного НИИ регионального развития прогнозирования спроса на трудовые ресурсы.
- Уполномоченному территориальному органу по труду, совместно с миграционной полицией осуществлять меры по предотвращению нелегального найма иностранных работников в соответствии с действующим законодательством. Обеспечить меры по защите внутреннего рынка труда.
- Освещать в СМИ, выполняющих государственный заказ, пропаганду и разъяснение специфики профессий и специальностей, востребованных на рынке труда.
Областные исполнительные органы принимают на себя обязательства:
- Обеспечить взаимодействие местных исполнительных органов, объединений профсоюзов (работников) и работодателей по соблюдению законодательства о занятости и защите внутреннего рынка труда.
- На основе анализа прогнозных данных о потребности в рабочей силе формировать с участием объединений работодателей государственный образовательный заказ на подготовку специалистов с техническим профессиональным образованием, в пределах средств, предусмотренных в бюджете на соответствующий финансовый год.
- Обеспечить меры по выполнению «Концепции миграционной политики Республики Казахстан на 2007-2015 годы».
- Принять меры по реализации Программы «Нұрлы көш» на 2009 – 2011 годы.
Областные объединения профсоюзов (работников)
принимают на себя обязательства:
- Осуществлять в средствах массовой информации пропаганду профессий и специальностей востребованных на рынке труда.
- Осуществлять поддержку работников, проходящих в организациях стажировку или практику.
- Предусматривать в соглашениях и коллективных договорах меры по проведению на предприятиях систем внутрипроизводственной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в соответствии с требованиями рынка труда. Проводить конкурсы на лучшую организацию работы с персоналом и «Лучший по профессии».
Областные объединения предпринимателей и работодатели области принимают на себя обязательства:
- Проводить работу по сбалансированности спроса и предложения на рабочую силу, повышению эффективности использования действующих и созданию новых рабочих мест за счет новых производств.
- Осуществлять меры по предотвращению нелегального найма казахстанских работников.
- Организовывать мероприятия по презентации востребованных профессий и специальностей, в том числе проведение ярмарок вакансий, Дней открытых дверей, Дней карьеры, встреч с работодателями для молодежи и выпускников организаций образования.
- Принимать меры по организации социальных рабочих мест, предназначенные для социально-уязвимых слоев населения и специальные рабочие места для инвалидов.
- Отдавать предпочтение казахстанским специалистам при равных условиях и предпринимать меры по постепенной замене иностранных специалистов казахстанскими специалистами.
- Продолжить работу по взаимодействию и сотрудничеству профессиональных учебных заведений и работодателей в части трудоустройства выпускников, заявленных работодателями, предоставления молодым специалистам после окончания учебы рабочих мест на конкретном предприятии по специальности.
- Продолжить работу по внутрипроизводственному обучению работников, повышению квалификации и переподготовке высвобождаемых работников. Развивать систему наставничества в организациях.
- Содействовать совершенствованию и укреплению материально-технической базы для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников.
- Организовать работу по подготовке и переподготовке рабочих кадров проведению конкурсов профессионального мастерства в организациях, а также в сфере малого и среднего бизнеса.
- Проводить работу по защите отечественного рынка труда. При привлечении иностранной рабочей силы проводить профессиональную подготовку и переподготовку местных людских ресурсов в соответствии с выданными разрешениями.
VI. Социальная ответственность бизнеса
В целях внедрения принципов Глобального договора ООН по социальной ответственности бизнеса, формирования высокой культуры корпоративного гражданства в области, социального партнерства и эффективной благотворительной практики, как у иностранных, так и у отечественных компаний, поднятия престижа значимости социальных проектов,
Стороны принимают на себя следующие обязательства:
- Осуществить выполнение соглашений, меморандумов, заключённых между органами исполнительной власти, профсоюзами и социально ориентированными предприятиями и бизнес – структурами области.
- Противодействовать всем формам коррупции.
Областные объединения предпринимателей и работодатели области принимают на себя обязательства:
- Поддерживать и развивать корпоративную культуру организации. С целью поднятия корпоративного духа коллектива предусматривать проведение культурно-массовых мероприятий, а также организацию отдыха в выходные и праздничные дни.
- Укреплять отношения с профсоюзами и участвовать совместно с органами исполнительной власти и профсоюзами в разработке и реализации социальных проектов и программ.
- Осуществлять работу со средствами массовой информации по формированию общественного мнения относительно социальных инвестиций бизнеса и примеров успешного социального партнерства.
- Поддерживать свободу объединений и признавать право на заключение коллективных договоров, выступать за уничтожение всех форм принудительного труда.
- Способствовать предупреждению негативных воздействий на окружающую среду. Предпринимать меры, направленные на повышение ответственности за состояние окружающей среды. Содействовать развитию и распространению экологически чистых технологий.
- Подготовить предложения по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство с целью дальнейшего совершенствования отношений государства и бизнеса в сфере социальной ответственности и стимулирования компаний, занимающихся вопросами корпоративной социальной ответственности.
- Внести предложения в Правительство по совершенствованию нормативной правовой базы, стимулирующей работодателей на создание и формирование новых рабочих мест.
- Обеспечить условия, способствующие повышению производительности труда через организацию мероприятий по повышению квалификации и обучению работников (оплата учебных отпусков, стипендий, организация тренингов и других образовательных мероприятий).
- Рассматривать с участием представителей работников вопросы обеспечения жильем, кредитами, безвозмездных субсидий, аренды жилья.
- Проводить статистический учет расходов на содержание рабочей силы.
VII. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ И ГАРАНТИЙ ТРУДЯЩИХСЯ ЖЕНЩИН И РАБОЧЕЙ МОЛОДЕЖИ
В целях реализации принятых Конгрессом трудящихся женщин рекомендаций
Стороны принимают на себя следующие обязательства:
- Принимать меры, направленные на обеспечение охраны материнства и детства, социальной поддержки женщин, реализацию гендерной политики в сфере социально-трудовых отношений, в случае выявления ликвидацию дискриминации трудящихся женщин.
- При заключении региональных, отраслевых соглашений и коллективных договоров в организациях предусматривать:
соблюдение прав и гарантий трудящихся женщин с целью гибкого регулирования вопросов, связанных с социально-правовой защищенностью данной категории работников;
обязательные профилактические осмотры и проведение диспансеризации работающих женщин;
осуществление программ по обучению рабочей молодежи в учебных заведениях области за счет средств работодателя;
выделение нуждающимся женщинам средств для подготовки детей к школе и учреждениям дошкольного воспитания;
организации отдыха детей работников.
- В рамках реализации региональной программы «Молодежь» на 2008-2010 годы осуществлять мероприятия по обеспечению социальных прав молодежи в области труда, образования и охраны здоровья, создание условий для самореализации социально-экономических потребностей молодежи, поддержку и стимулирование позитивной общественной молодежной инициативы.
VIII. Социальное партнерство
В целях дальнейшего развития социального партнерства, повышения его эффективности, укрепления социального диалога
Стороны принимают на себя следующие обязательства:
- Продолжить совместную работу по реализации Национальной программы Достойного труда в Республике Казахстан на 2007-2009 гг. и принимать участие в разработке новой Программы.
- Повысить эффективность и действенность социального диалога по заключению коллективных договоров в организациях.
- Заслушивать на заседаниях ОТК отчеты руководителей областных и местных исполнительных органов, городских (районных) комиссий по социальному партнерству о проводимой работе по заключению соглашений и коллективных договоров, решению социально-трудовых и связанных с ними экономических проблем.
- Продолжить совместную работу по социальному партнерству, включающую в себя:
применение механизма распространения соглашений всех уровней на работодателей и работников;
подготовку предложений по внесению изменений в трудовое, административное, уголовное законодательство Республики Казахстан в части повышения ответственности работодателей за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективных договоров и соглашений, решений комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, умышленные действия по воспрепятствованию деятельности профсоюзов и ликвидации профсоюзных организаций.
- Обеспечить реализацию мер, направленных на:
обеспечение консолидации общества, социальной стабильности и общественного согласия;
дальнейшее развитие конструктивных взаимоотношений между представителями органов исполнительной власти, работодателей и профсоюзов и иными уполномоченными работниками лицами и организациями на всех уровнях;
повышение статуса и роли трехсторонних комиссий, эффективности и действенности социального партнерства на всех его уровнях;
повышение ответственности каждого работодателя за реализацию принятых в соглашениях и коллективных договорах обязательств;
вовлечение иностранных компаний, осуществляющих деятельность в Казахстане к работе трехсторонних комиссий, заключению коллективных договоров;
соблюдение прав и интересов работников в трудовых отношениях.
- Принять меры по усилению работы, направленной на ассоциирование работодателей и работников в объединения и организации в целях заключения соглашений и коллективных договоров на всех уровнях.
Областные исполнительные органы принимают на себя обязательства:
- Обеспечить ведение мониторинга заключенных городских (районных) соглашений в Управлении координации занятости и социальных программ, коллективных договоров - в территориальном подразделении уполномоченного государственного органа по труду.
- Представлять профсоюзным объединениям и объединениям работодателей статистическую информацию, необходимую для проведения переговоров, на бесплатной основе в объемах и в сроки, предусмотренные планом статистических работ на очередной год.
- Включать в консультативно-совещательные органы местной исполнительной власти представителей соответствующих профсоюзных органов, по согласованию, при рассмотрении вопросов, касающихся работников, за исключением правоохранительных органов, а также их территориальных подразделений.
Областные объединения профсоюзов (работников)
принимают на себя обязательства:
- Информировать членские организации о выполнении Правительством Республики Казахстан намеченных программ, а также принимаемых мерах по решению трудовых и связанных с ними социально-экономических отношений, реализации законов и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
- Оказывать содействие представителям работников всех уровней по ведению коллективных переговоров, разработке и заключению отраслевых, региональных соглашений и коллективных договоров.
- Проводить с профсоюзным активом организаций семинары-совещания, «круглые столы» по регулированию социально-трудовых отношений, дальнейшему развитию социального партнерства, заключению соглашений и коллективных договоров.
Областные объединения предпринимателей и работодатели области
принимают на себя обязательства:
- Создавать необходимые условия для свободной деятельности представителей работников на предприятиях и в организациях в соответствии с ратифицированными Казахстаном Конвенциями Международной Организации Труда № 87 «О свободе ассоциаций и защите права на организацию», № 135 «О защите прав представителей трудящихся на предприятиях и предоставляемых им возможностях», соблюдать права профсоюзов в соответствии с трудовым законодательством, не препятствовать безналичной уплате членских взносов на основании письменного заявления работников-членов профсоюза и перечислению удержанных сумм на счета профсоюзов.
- Осуществить комплекс мер по активизации деятельности работодателей, в том числе и иностранных, ассоциирования их в союзы, объединения, для представления своих интересов и участия в работе соответствующих комиссий по социальному партнерству.
- Принимать меры по урегулированию коллективных трудовых споров, возникающих в области социально-трудовых отношений.
IX. Действие соглашения и контроль за его выполнением
С целью координации выполнения Сторонами положений данного Соглашения
Стороны договорились о нижеследующем:
- Стороны признают Соглашение основным документом социального партнерства, устанавливающим приоритетные направления и необходимые действия по проведению согласованной социально-экономической политики в области на 2009-2011 годы.
- По предложению одной из Сторон в Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения по взаимному согласию Сторон. Изменения и дополнения оформляются отдельными протоколами и вступают в силу со дня подписания.
- Обязательства Сторон по Соглашению и рекомендации (решения) ОТК должны быть максимально учтены при заключении городских (районных) соглашений и коллективных договоров.
- Областному исполнительному органу в месячный срок после опубликования Соглашения через средства массовой информации опубликовать официальное Предложение к объединениям работодателей, работодателям, объединениям работников, не участвующим в заключении Соглашения, присоединиться к областному Соглашению.
- Работодатели, объединения работодателей и работников, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования Предложения о присоединении к Соглашению, не предоставившие в соответствующий исполнительный орган письменный мотивированный отказ о присоединении к Соглашению, считаются присоединенными к нему со дня официального опубликования этого предложения.
- Областное соглашение на последующие годы заключается не позднее января-февраля 2012 года, городские (районные) соглашения – не позднее февраля-марта соответствующего года.
Объединения работодателей и работников будут принимать необходимые меры для обеспечения заключения коллективных договоров не позднее марта-апреля соответствующего года.
- В период действия и при условии выполнения обязательств Соглашения областные объединения работников, подписавшие Соглашение, не будут проводить акций протеста без предварительного рассмотрения и разрешения конфликтных ситуаций между Сторонами на соответствующих уровнях и ОТК.
- Каждая из Сторон в месячный срок после подписания Соглашения разрабатывает и представляет на утверждение в ОТК план мероприятий по реализации принятых обязательств с указанием конкретных сроков и ответственных за исполнение членов ОТК
- Рекомендации (решения) ОТК являются формой реализации настоящего Соглашения.
- Контроль за ходом выполнения настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с Трудовым Кодексом Республики Казахстан, Положением об областной трехсторонней комиссии по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений.
- Рабочая группа ОТК готовит информацию о ходе выполнения Соглашения. ОТК каждое полугодие рассматривает ход выполнения положений Соглашения.
- В целях освещения деятельности областной трехсторонней комиссии и хода реализации Соглашения Стороны обеспечивают регулярную публикацию в средствах массовой информации материалов, посвященных развитию социального партнерства и проблемам социально-трудовых отношений в области.
- Соглашение заключено на 2009-2011 годы и действует до заключения нового Соглашения.
- Текст Соглашения в двухнедельный срок публикуется в областных печатных изданиях «Орталық Қазақстан» и «Индустриальная Караганда». Сторонами - в ведомственных и корпоративных СМИ.
Совершено в городе Караганде 15 апреля 2009 года, в 8 экземплярах на государственном и русском языках. У каждого из участников подписания находится по одному экземпляру Соглашения
Настоящее Соглашение подписали:
Аким
Карагандинской области
Н. Нигматулин
Федерация
профсоюзов области
А. Мадиярова
Совет работодателей области
Д. Павлов
Казахстанская
ассоциация предпринимателей
Т. Доскенов
Конфедерация свободных
профсоюзов области
С. Белкин
Ассоциация предпринимателей
Г. Курбанбаева
Евразийская ассоциация области
предпринимателей
Ж. Алдангаров | |
