Решение о соблюдении работодателями законодательства Республики Казахстан в части своевременности выплаты заработной платы и отчислений обязательных пенсионных взносов в накопительные пенсионные фонды
Карагандинская областная трехсторонняя комиссия по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений
Протокол № 1 г. Караганда
12 мая 2010 года Облакимат, Конференц-зал
Решение
о соблюдении работодателями законодательства Республики Казахстан
в части своевременности выплаты заработной платы и отчислений обязательных пенсионных взносов в накопительные пенсионные фонды
(п. 75 областного Соглашения на 2009-2011 годы)
Органы исполнительной власти, профсоюзы и работодатели принимали меры по недопущению сокращения гарантий, предусмотренных в соглашениях и коллективных договорах.
С целью оказания помощи в решении вопросов погашения задолженности по заработной плате распоряжением акима области в регионе создана рабочая группа по вопросам защиты трудовых прав граждан. В состав рабочей группы входят руководители государственных, правоохранительных органов, представители профсоюзов. На заседании рабочей группы 28 апреля текущего года были приглашены работодатели строительных организаций, имеющих наиболее крупную задолженность заработной плате. Составлен график погашения задолженности до 1 июля текущего года.
Департаментом по контролю и социальной защите населения по Карагандинской области усилен контроль за соблюдением работодателями законодательства Республики Казахстан, в части своевременности выплаты заработной платы. К руководителям организаций, допустившим образование задолженности по заработной плате, применены меры административного воздействия. Сумма штрафов, наложенных департаментом на должностных лиц, в 1 квартале 2010 года составила 4,6 млн.тг.
Проверки организаций осуществляются инспекторами труда департамента, в основном, по обращениям граждан.
По данным Управления координации занятости и социальных программ, согласно отчету 3-ТН, по состоянию на 15.04.10г. 19 организаций имеют задолженность по заработной плате в сумме 142,9 млн.тг. В списке организаций, имеющих задолженность по заработной плате, значатся: Карагандинский филиал ТОО «МГТ Астана» (25,4 млн.тг.), ТОО «Тумар-Тас» г. Темиртау (16,0 млн.тг.), ТОО «ОНИКС-1» г. Темиртау (12,0 млн.тг.), ТОО «Континент Строй» (10,2 млн.тг.), ТОО «Машзавод №1» (3,2 млн.тг.) и др.
По состоянию на 01.04.10г., недоимка по отчислениям обязательных пенсионных взносов в накопительные пенсионные фонды составляла 128,7 млн.тг. и по сравнению с началом года достигнуто снижение на 23,3 млн.тг. или 15,3%.
Имеются факты неуплаты платежей предприятиями: ТОО «ГШО» (2,0 млн.тг.), ТОО «Охранная организация Альсаир» (8,0 млн.тг.), ТОО Машзавод им. Пархоменко (1,3 млн.тг.), ТОО «Марк-Сервис» (0,5 млн.тг.), КСК «Турмыс» (0,3 млн.тг.), ТОО «ЭлектроТехПром» (0,2 млн.тг.).
К организациям, имеющим задолженность по отчислениям обязательных пенсионных взносов в накопительные пенсионные фонды, Налоговым департаментом применены меры административного воздействия. В 2009 году за несвоевременную уплату обязательных пенсионных взносов в накопительные пенсионные фонды вынесено 337 постановлений о наложении административных штрафов на сумму 17,3 млн.тг.
Федерация профсоюзов области принимала меры по защите прав работников. Профсоюзы обратилась в рабочую группу по вопросам защиты трудовых прав граждан с просьбой рассмотреть вопрос о задолженности по заработной плате работникам КГКП «Управление жилищно-коммунального реформирования г. Приозерска». По итогам рассмотрения был составлен график погашения задолженности, согласно которому производились выплаты.
По состоянию на 11 мая 2010 года, по информации КГКП «Управление жилищно-коммунального реформирования» г. Приозерска, задолженность перед работниками по заработной плате за март месяц в сумме 7,2 млн. тенге погашена.
Отраслевые профсоюзы ведут постоянную работу в организациях по недопущению сокращения гарантий, предусмотренных в соглашениях и коллективных договорах. По данным отраслевых профсоюзных организаций на предприятиях, где имеются профсоюзы, работникам своевременно выплачивается заработная плата, и перечисляются пенсионные взносы.
В результате переговоров профсоюза угольщиков и металлургов с администрацией АО «МитталСтил Темиртау» с 1 октября 2009 года была проведена индексация заработной платы на 7,5% и выплачена сумма компенсации за предыдущие месяцы в размере 45500 тенге каждому. Совместным постановлением администрации и профсоюза от 09.04.10г. №3 решен вопрос о начислении компенсирующей выплаты вознаграждения по итогам работы за 2009 год в объеме 1млрд. 005млн. тенге.
Представители Федерации профсоюзов области заявили, что работодатели организаций, которые подвергались резкой критике со стороны профсоюзов за допущенное нарушение трудового законодательства, в нарушение п. 131 областного трехстороннего соглашения, препятствуют безналичному перечислению профсоюзных взносов.
Представителями сторон было отмечено, что имеют место сокрытие работодателями фактов задолженности перед работниками по заработной плате, при этом все необходимые отчисления и налоги ими оплачиваются своевременно.
В связи с этим профсоюзы предложили рассмотреть в области возможность установления такого порядка платежей, при котором в первую очередь осуществляется перечисление заработной платы, пенсионных взносов, а затем всех остальных отчислений и, исходя из этого, определять штрафные санкции.
Ассоциация предпринимателей области ведет постоянную работу с членами ассоциации о необходимости соблюдения трудового законодательства в части своевременности выплаты работникам заработной платы и отпускных. В организациях – членах ассоциации задолженности по данным выплатам не имеется.
В результате обсуждения данного вопроса члены Карагандинской областной трехсторонней комиссии по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений решили:
- Рекомендовать Департаменту по контролю и социальной защите по Карагандинской области (Шалабаев А.С.) продолжить работу с организациями области, имеющими задолженности перед работниками по выплате заработной платы.
- Рекомендовать Департаменту по контролю и социальной защите по Карагандинской области (Шалабаев А.С.) и Налоговому департаменту по Карагандинской области (Жиенбеков Е.К.) рассмотреть возможность пересмотра порядка взыскания штрафных санкций на работодателя с учетом перечисления ими в первую очередь заработной платы и пенсионных отчислений, а затем всех остальных начислений на фонд заработной платы.
- Представителям профсоюзов области (Мадиярова А.А., Белкин С.Л.) осуществлять постоянный контроль в организациях за своевременностью выплаты заработной платы и отчислений обязательных пенсионных взносов работников в накопительные пенсионные фонды.
- Ассоциациям предпринимателей (Доскенов Т.К., Курбанбаева Г.Т., Алдангаров Ж.Т.) провести работу среди членов ассоциаций по соблюдению работодателями законодательства РК, в части своевременности выплаты заработной платы и отчислений обязательных пенсионных взносов работников в накопительные пенсионные фонды.
- Руководителям организаций, ответственным за выполнение данного решения, информировать ОТК по итогам каждого полугодия 2010 года до 20 числа следующего за полугодием месяца.
- Поручить рабочей группе комиссии (Крюкова Н.А.) решение разместить на сайте акима области.
Стороны:
Председатель
комиссии
Т. Рахимбеков
Председатель Федерации
профсоюзов области
А. Мадиярова
Председатель Совета
работодателей области
Д. Павлов
Президент Казахстанской
ассоциации предпринимателей
Т. Доскенов
Президент Конфедерации свободных
профсоюзов Карагандинской области
С. Белкин
Исполнительный директор Ассоциации
предпринимателей Карагандинской области
Г. Курбанбаева
Председатель Евразийской
ассоциации предринимателей
Ж. Алдангаров
| |
