Решение О работе по совершенствованию механизма регулирования тарифов естественных монополий, принятию мер соответствующим уполномоченным органом по недопущению необоснованного увеличения тарифов
Решение
О работе по совершенствованию механизма регулирования тарифов естественных монополий, принятию мер соответствующим уполномоченным органом по недопущению необоснованного увеличения тарифов
Контроль и государственное регулирование цен на тарифы субъектов естественных монополий осуществляется Департаментом Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий по Карагандинской области (далее Департамент).
По состоянию на 01.05.10г. в Департаменте состоят в местном разделе государственного регистра по Карагандинской области 120 субъектов естественных монополий по 202 регулируемым услугам. Кроме того Департаменту делегировано право контроля и регулирования за деятельностью ТОО «Корпорация «Казахмыс» и АО «Жезказган Эйр» по 44 видам услуг. Общее количество регулируемых услуг составляет 246.
С целью регулирования тарифов в 1 квартале 2010 года Департаментом рассмотрено 32 заявки. Утверждены тарифы по 4 заявкам, из них 2 - вновь созданных субъектов естественной монополии. Условно экономический эффект от снижения доходов составил 4 млн. тенге.
Департаментом рассмотрено 8 уведомлений о повышении цены по электроснабжению, из них по 4 отказано в увеличении цены. Основной причиной роста цен явилось увеличение тарифа на производство электроэнергии.
В 2009 году Департаментом проводилась работа по реструктуризации субъектов рынка, осуществляющих услуги электроснабжения. Так, в Жезказганском регионе, вместо 10 мелких энергоснабжающих организаций, имевших разные тарифы, создано ТОО «Жезказганэнергосбыт» с единым тарифом для всех поселков. Тариф по отдельным селам снижен от 10% до 15% и составляет 6,12 тенге за 1 кВтч без НДС.
В 1 квартале текущего года рассмотрены и утверждены инвестиционные программы, направленные на модернизацию и реконструкцию производства по 7 субъектам естественных монополий, в том числе: ТОО «Осакаровка Транзит Сервис», ТОО «Абайские теплосети, РГП «Карагандаводхоз».
Департаментом отслеживается снижение уровня нормативных технических потерь. За 1 квартал 2010 года рассмотрено 68 заявок 41 субъекта естественных монополий по нормативным техническим потерям. Утверждены нормативы только по 46 заявкам. Рассмотрены и утверждены нормы расходов сырья и материалов по 8 субъектам естественных монополий.
Большое внимание департаментом уделяется установке потребителям приборов учета в соответствии с договорами, заключенными с потребителями.
В целях контроля в 1 квартале 2010 года Департаментом проведено 8 проверок, вынесено 23 предписания и 12 постановлений о привлечении к административной ответственности.
В ходе обсуждения информации Департамента представителями ассоциаций предпринимателей высказаны претензии об установлении в области высоких тарифов на электроэнергию, что вызвало рост цен на товары и услуги.
Сторонами поддержана инициатива Департамента Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий по решению вопроса передачи электроэнергии через энергопередающие предприятия ТОО «Корпорация «Казахмыс». Данное решение позволит снизить цену на электроэнергию.
В ходе обсуждения профсоюзами был поднят вопрос обоснованности установки дорогостоящих общедомовых счетчиков потребление, а также необходимости определения приемлемого порядка возмещения потребителями их стоимости.
В связи с ростом цен на коммунальные услуги стороны подняли вопрос о качестве предоставляемых услуг и необходимости мониторинга качества услуг.
Представителями профсоюза предложено Департаменту проверить обоснованность выдачи населению в декабре 2009 года квитанций газосетевой организации ТОО «АлемГаз». В квитанции выставлен счет в размере 840 тенге за профилактическое обслуживание газовых плит в 2009 году, при этом не указана калькуляция проводимых работ.
В результате обсуждения данного вопроса члены Карагандинской областной трехсторонней комиссии по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений решили:
- Принять к сведению информацию Департамента Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий по Карагандинской области - о мерах по регулированию тарифов естественных монополий.
- Рекомендовать Департаменту Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий по Карагандинской области (Уахитов Б.У.):
- усилить работу по сдерживанию тарифов естественных монополий и в дальнейшем принимать меры по недопущению необоснованного увеличения тарифов;
- анализировать целесообразность установки общедомовых дорогостоящих приборов учета и контролировать порядок возмещения их стоимости потребителями;
- провести проверку обоснованности выдачи населению ТОО «АлемГаз» в декабре 2009 года квитанций за профилактическое обслуживание газовых плит в размере 840 тенге, о результатах проинформировать комиссию до 1 июля текущего года.
- Поддержать инициативу Департамента Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий по Карагандинской области (Уахитов Б.У.) по решению вопроса о передаче электроэнергии через энергопередающие предприятия ТОО «Корпорация «Казахмыс», что позволит снизить цену на электроэнергию.
Рабочей группе комиссии (Крюкова Н.А.) данное решение разместить на сайте акима области.
Стороны:
Председатель
комиссии
Т. Рахимбеков
Председатель Федерации
профсоюзов области
А. Мадиярова
Председатель Совета
работодателей области
Д. Павлов
Президент Казахстанской
ассоциации предпринимателей
Т. Доскенов
Президент Конфедерации свободных
профсоюзов Карагандинской области
С. Белкин
Исполнительный директор Ассоциации
предпринимателей Карагандинской области
Г. Курбанбаева
Председатель Евразийской
ассоциации предринимателей
Ж. Алдангаров
| 
