С.Ахметовтың облыс мәслихаттың сессиясындағы сөйлеген сөзі, 13 желтоқсан 2010 ж.

Құрметті депутаттар!
Құрметті сессияға қатысушылар!
Жергілікті билік органдарының жұмысы – ел Президентінің халыққа Жолдауында қойған міндеттерді орындауға бағытталды.
Өздеріңізге белгілі, Мемлекет басшысы  осынау стратегиялық аса маңызды құжатта дағдарыстан кейінгі дамудың нақты жолдары мен басты бағыттарын белгілеп берді.
2010 жыл еліміз үшін, облысымыз үшін шын мәнінде бірлік пен берекенің, жаңа табыстардың, жақсы бастамалардың жылы болды.
Жетістіктеріміздің ішіндегі ең маңыздысы – жақында ғана Астанада табыспен аяқталған Еуропадағы Қауіпсіздік пен Ынтымақтастық Ұйымының Саммиті.

Бұл бүкіл ел тарихындағы ең маңызды әрі аса ауқымды шара болды. Ол дүние жүзінің беделді мемлекеттерінің басшыларын Астанада жинап Қазақстанның атын әлемге әйгіледі.
Биылғы жылдан бастап үдемелі индустриалдық-инновациялық даму бағдарламасы іске асырыла бастағанын білесіздер. Осыған орай, біз облыста шағын және орта бизнесті қолдау, агроөнеркәсіптік кешенді дамыту, инновациялық, индустриалдық жобаларды жүзеге асыру және тағы да басқа мәселелерге айрықша көңіл бөліп келеміз.
Халқымызда «Бірлік түбі - береке» деген жақсы сөз бар. Біз халықпен,сіздермен, құрметті депутаттар, бірлесіп жұмыс істеп келеміз. Соның негізінде көптеген жобаларды жүзеге асыру мүмкін болып отыр.
Жалпы, облысымыздың әлеуметтік-экономикалық даму көрсеткіштері табысты деп айтуға болады. Мемлекет басшысы қойған нақты міндеттерге сәйкес аймағымызда жаңа өндірістер, жұмыс орындары ашылып жатыр. Оған сіздердің де қосқан үлестеріңіз  зор.
Біз үшін ел сенімін ақтап, Елбасы тапсырмасын орындаудағы ең басты мәселе, ең басты міндет – ол аймағымыздағы әр адамның, әр отбасының әл – ауқатын жақсартып, сапалы білім беруге, денсаулығын сақтауға, жемісті еңбек етуге қолайлы жағдай жасау. Осы аталған міндеттерді жүзеге асыруда сіздермен, кездесудің, ақылдасудың маңызы ерекше. 
Бүгінгі сессияда атқарылған істер мен алдағы тұрған мақсат, міндеттер жайлы, жалпы жыл ішінде атқарылған жұмыстар туралы кеңірек баяндалады.Өзекті мәселелерді ортаға салып,  оларды бірлесіп шешудің тиімді жолдарын бірге қарастырамыз.
Сол себептен бүгінгі басқосудан нақты нәтиже шығып, қарапайым халыққа да, билік органдарына да өзара тиімді және пайдалы болады деп сенемін.


Уважаемые депутаты!
Социально-экономическое развитие области сегодня приобретает устойчивый и динамичный характер.
Ожидаемый объем валового регионального продукта составит порядка 1,6 триллиона тенге. При этом возможно  увеличение доли области в республиканском объеме валового внутреннего продукта.
Инвестиции в основной капитал за 11 месяцев составили 171 млрд. тенге. Это способствовало росту объема промышленного производства почти на 7% к соответствующему периоду прошлого года, объема внешнеторгового оборота – на 22%.
Выросли за отчетный период и доходная и расходная части бюджета. В целом, исполнение бюджета за 2010 год ожидается на уровне прошлого года.
Увеличились за анализируемый период и такие важные социально – экономические показатели, как   среднедушевой номинальный денежный доход, среднемесячная заработная плата и вклады населения в банках.
Улучшилась демографическая ситуация. Численность населения области увеличилась по сравнению с началом 2010 года на 3 тысячи человек и составила 1 350,8 тыс. человек.
Экономика остается главным приоритетом нашего развития, а основной задачей – достижение максимально высоких темпов экономического роста.
Задачи, поставленные Главой государства в ежегодном Послании народу Казахстана решались и решаются нами на основе системного подхода – путем разработки концепции развития по каждому направлению нашей деятельности.
Основным ориентиром дальнейшей индустриализации экономики области является развитие обрабатывающей промышленности.
Достигнута положительная динамика производства в химической, машиностроительной, пищевой отраслях, стройиндустрии, на предприятиях по производству резиновых и пластмассовых изделий.
В рамках Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития в Карту индустриализации страны до 2014 года от области первоначально были включены 17 проектов на общую сумму 92 млрд. тенге. На сегодняшний день уже реализовано 8 проектов.
В их числе:
- производство запасных частей и сборка техники БелАЗ на ТОО СП «КазБелАЗ» (г.Караганда);
- производство полиэтиленовых труб ТОО «Kazcentrelectroprovod» (г.Сарань);
- стальных панельных радиаторов «ТОО «Kaztherm» (Бухар-Жырауский р.);
- производство поверочных газовых смесей ТОО «Азия Хайер» (г.Караганда);
- добыча длиннопламенных углей на месторождении Жалын (Жанааркинский р.);
- разведка и добыча железной руды ТОО «БапыМайнинг» (Шетский р.);
- запуск новых линий рафинации и фасовки на ТОО «ЕвразианФудс» (г.Караганда);
- строительство и эксплуатация 2-й очереди теплотехнического комплекса с попутным получением металлургического кокса из угля на ТОО «Евромет» (г.Сарань). 
Для включения в Республиканскую Карту индустриализации дополнительно представлены еще 5 инвестиционных проектов общей стоимостью почти 82 млрд. тенге и созданием более полутора тысячи рабочих мест.
Среди них проект компании «Сары Казна» по строительству завода катодной меди в Балхаше.
Начата работа по проектам извлечения метана из угольных пластов, организации серийного производства специализированных сельскохозяйственных самолетов, строительства завода по выпуску оборудования очистки технологических газов.
В рамках программы повышения казахстанского содержания с начала года товаропроизводителями региона поставлена продукция национальным компаниям на сумму более 25 млрд. тенге.
Объемы закупок системообразующих предприятий области произведены на общую сумму более 300 млрд. тенге, при этом казахстанское содержание составило более 63%.
В государственных закупках доля казахстанского содержания составила 82,7% или 10 млрд. тенге (при общем объеме закупок более 12 млрд. тенге).
Свой вклад в увеличение товарной продукции вносит и созданный в этом году машиностроительный консорциум. На сегодня в него вошли 28 предприятий с количеством занятых более 3 тысяч человек.
На предприятиях Консорциума размещены заказы по производству горно-шахтного оборудования, а также навесного оборудования коммунального и сельскохозяйственного назначения.
Прорабатывается вопрос производства котлов и котлового оборудования для объектов социальной сферы (школ, детских садов, больниц). В следующем году планируется произвести 118 котлов.
В перспективе предприятия Консорциума готовы производить оборудование для мини-пекарен и убойных пунктов.
Важно, что на предприятиях Консорциума разместили свои заказы «АрселорМиттал Темиртау», корпорация «Казахмыс» и АО «НК «Казахстан Темир Жолы» на сумму около 700 млн. тенге.
Существенным фактором роста экономики в текущем году стало восстановление потребительского спроса. Об этом свидетельствует рост объемов розничного товарооборота на 18%.
Наряду с этим ведется постоянная работа по недопущению необоснованного роста цен на основные продукты питания и услуг.
В сфере малого и среднего бизнеса продолжается реализация программы «Дорожная карта бизнеса-2020». 
На сегодняшний день решением регионального Координационного совета одобрено 36 проектов с общим объемом кредитования около 10 млрд. тенге. На развитие производственной инфраструктуры по 4 проектам выделено более 400 млн. тенге.
В рамках реализации поручения Главы государства по развитию сети предприятий малого и среднего бизнеса вокруг промышленных гигантов, компанией «АрселорМиттал Темиртау» и корпорацией «Казахмыс» профинансированы предпринимательские структуры на сумму около 2 млрд. тенге.
Принимаемые меры позволили активизировать малый и средний бизнес. Выпуск продукции субъектами предпринимательства увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 15%.
Развитие аграрного сектора в текущем году было обусловлено сложными погодными условиями. Но, несмотря на это, сельчане смогли добиться положительной динамики производственных показателей.
Объем валовой продукции сельского хозяйства увеличился на 1,1% и составил около 72 млрд. тенге.
Валовой сбор зерновых культур составил 331 тыс. тонн. Увеличилось производство картофеля и овощей.
В животноводстве возросло производство мяса, молока, яиц. Выросло поголовье всех видов скота. Область практически полностью обеспечивает себя основными видами продуктов питания. Индекс физического объема пищевой продукции составил 104%.
В настоящее время в области реализуются 8 инвестиционных проектов АПК стоимостью 15,2 млрд. тенге (со сроками ввода в действие с 2010 по 2018 годы). Среди них такие, как строительство теплицы в Караганде, птицефабрики в Бухар-Жырауском районе, реконструкция двух птицефабрик – им. Карла Маркса и Майкудукской и т.д.

В целях дальнейшего развития АПК разработана Концепция индустриально-инновационного развития агропромышленного комплекса Карагандинской области на 2011-2015 годы и на период до 2020 года.
Реализация Концепции позволит увеличить объемы производства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, возродить орошаемое земледелие, расширить применение современных агротехнологий, внедрить высокоурожайные сорта и более продуктивные породы.
Нами предпринимаются меры для создания максимально комфортных условий для проживания сельчан. Разработана трехлетняя программа строительства и реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельских населенных пунктов. Она  включает меры по благоустройству сел, строительству бань, пекарен, спортивных сооружений, убойных пунктов.
О ситуации в строительстве. За 11 месяцев введено 221 тыс.кв.м. жилья, что составляет 103% к плану.
Особое внимание уделяется решению вопросов долевого строительства. Так, в результате принятых мер до конца текущего года планируется ввод четвертого 16-этажного блока жилого комплекса «Сары-Арка». Таким образом, решится проблема всех 82 дольщиков.

Вы знаете, что в Караганде в очереди на получение жилья стоит свыше 7 тысяч человек, а на получение земельного участка порядка 7,5 тысяч. Следующий год мы посвятим в первую очередь развитию инженерной инфраструктуры под частную застройку и развитию системы коммерческого жилья города Караганды. Так же нам необходимо решать вопросы дефицита тепла и электроэнергии. По этому поводу я уже дал соответствующие поручения.

 Очень серьезные проблемы накопились в жилищно-коммунальном комплексе. Практически все коммунальные предприятия в области являются убыточными. Ежегодно направляемые огромные средства уходят на решение и временное снятие проблем на отдельных участках (латание дыр) и погашение разницы в тарифах, т.е. попросту «съедаются». Поэтому нами по каждому коммунальному предприятию принимаются программы по выводу их на безубыточный режим. При этом, допуская повышение тарифов до объективных параметров, мы требуем с предприятий направлять средства бюджета и самой компании на модернизацию и обновление основных средств предприятия с применением новых технологий энерго и ресурсосбережения. 

В текущем году в области принята «Программа энергосбережения на 2011-2015 годы». Программа позволит модернизировать имеющиеся мощности станций и предприятий, внедрить новые технологии и конечно же позволит снизить потери и высвободить дополнительные мощности на новые объекты строительства.

Проводится работа по устранению посреднических структур - энергоснабжающих организаций и оптимизации количества энергопередающих организаций. За истекший период количество электроснабжающих организаций в области снизилось с 28 до 10.

В текущем году ведется реализация 12 проектов по реконструкции объектов жилищно – коммунального хозяйства, в том числе 2 по электроснабжению и 10 по теплоснабжению.

При проведении реконструкции инженерных сетей применяются новые высокотехнологичные энергосберегающие материалы. Это позволит не только улучшить качество услуг, но и увеличить срок службы инженерных сетей до 50 лет, снизить нормативные потери.
Я думаю, только таким образом мы сможем обеспечить устойчивое стабильное снабжение населения качественными коммунальными услугами.
Продолжается реализация Программы «Питьевые воды». В текущем году велись работы по восстановлению и строительству систем водоснабжения в 33 населенных пунктах с общим количеством проживающих более 9 тысяч жителей.
В соответствии с поручением Главы государства, в области создано КГКП «Қарағанды су қоймалары», на баланс которого будут переданы все бесхозные гидротехнические сооружения области (более 300).
Это решит проблему обеспечения функционирования водохозяйственных сооружений, а также восстановления особо аварийных водохозяйственных сооружений и гидромелиоративных систем.
В целях благоустройства и озеленения населенных пунктов разработаны Комплексные планы по каждому городу, районному центру и селу.
Они предусматривают ремонт и благоустройство объектов социального назначения, дорог, фасадов, кровель, лифтов, озеленения и освещения.
С начала года по программе благоустройства дворовых территорий и доведению их до стандарта благоустроено 227 дворов.
Во время проведения весенних и осенних мероприятий по благоустройству, санитарной очистке и озеленению за счет бюджетных и внебюджетных средств по области было запланировано и посажено 114 тысяч саженцев зеленых насаждений.
Кроме того, в рамках декады озеленения выполнена массовая посадка свыше 33 тысяч зеленых насаждений.

В 2010 году на ремонт и содержание автомобильных дорог областного значения выделено 3,9 млрд. тенге. На сегодняшний день в полном объеме завершены все работы по ремонту автомобильных дорог.

В области осуществляется перевозка пассажиров и багажа по 270 автобусным маршрутам, охватывающих регулярным сообщением 233 населенных пункта. Из общего количества маршрутов 133 являются социально значимыми и на их организацию из областного бюджета в 2010 году выделено 510 млн. тенге.
С июня месяца 2010 года организован регулярный авиарейс «Караганды-Жезказган-Караганды». В следующем году планируется открыть авиамаршрут «Караганды-Балхаш», а в перспективе – открыть регулярное авиасообщение с некоторыми районными центрами.
Мы в этом году пошли на беспрецедентный шаг – увеличили тариф на поездку в автобусе в городе Караганде с 30 до 50 тенге. Но при этом обязали автопарки поэтапно обновить подвижной состав и создать комфортные условия для наших граждан. За этим мы будем строго следить.

В целях социальной защиты населения и в рамках Региональной программы занятости в текущем году трудоустроено более 39 тысяч безработных, более 6 тысяч человек обучились новой профессии и повысили квалификацию.
В общественных работах приняло участие порядка 10 тысяч безработных граждан.
По сравнению с прошлым годом численность малообеспеченных граждан сократилась на 14%, уровень бедности с 0,9% до 0,8%.

В рамках «Дорожной карты» был проведен ремонт 547 объектов на общую сумму 13,3 млрд. тенге и было создано 14 615 рабочих мест.
На социальные рабочие места трудоустроены 1 540 человек или 104% от плана .
1 693 выпускника организаций образования (139% плана) трудоустроено на молодежную практику.

В области образована рабочая группа по вопросам защиты трудовых прав граждан и право на безопасные условия труда, в состав которой вошли представители правоохранительных, фискальных органов, федерации профсоюзов и других государственных органов.
Мы отслеживаем ситуацию и не допускаем незаконные увольнения, сокращения, своевременной выплатой заработной платы.

Продолжается работа по укреплению материально-технической базы организаций образования. Во всех школах области имеются 470 современных предметных кабинетов физики, химии и биологии, из которых 185 приобретены за счет местного бюджета, остальные – за счет республиканского.
Расширился компьютерный парк, в результате чего на 1 компьютер приходится 8,4 человек.  В настоящее время 356 школ или 63% подключены к широкополосному Интернету.
В текущем году велось строительство 7 объектов образования из которых 2 уже сданы.

Большое внимание уделяется вопросам дошкольного образования. На сегодняшний день в области охвачено дошкольным образованием 80,2% детей или чуть более 44 тыс. детей в 179 детских садах и 289 мини-центрах.
С начала 2010 года введены в эксплуатацию за счет строительства 2 детских сада по 480 мест, за счет высвобождения 5 детских садов на 990 мест, открыто 2 частных сада на 370 мест и 3 комплекса школа-сад на 150 мест.
Кроме того, открыто 57 мини-центров на 1816 мест и дополнительные группы в действующих мини-центрах и детских садах на 2448 мест.

С начала текущего года медицинские организации, оказывающие стационарную помощь, приступили к работе в условиях Единой национальной системы здравоохранения.
На сегодняшний день уровень оснащенности медицинских организаций оборудованием составил 54% от минимального норматива (по РК – 50,3%).
В текущем году в области были открыты с применением метода государственно-частного партнерства такие подразделения, как  гемодиализный центр в г.Темиртау и централизованная лаборатория новых технологий на базе поликлиники №3 г.Караганды. Мы будем активно поддерживать развитие сети частных медицинских учреждений.
Для поликлиники №1 приобретено здание, в котором планируется завершить строительные работы. Решен вопрос финансирования из республиканского бюджета в объеме 240 млн. тенге на оснащение этой поликлиники.
В текущем году завершается строительство Карагандинского областного центра крови. За счет средств областного бюджета продолжается реконструкция кардиохирургического центра в Караганде.
До конца года будет завершено строительство психоневрологического дома-интерната на 500 мест в городе Сарани.
Комплекс проводимых профилактических и противоэпидемических мероприятий по борьбе с туберкулезом позволил добиться снижения показателя заболеваемости туберкулезом населения области на 6,7%, смертности на 24,2%.

Работа сферы культуры направлена на повышение качества оказываемых услуг. В текущем году завершаются работы в рамках региональной программы «Культурное наследие». В ходе археологических исследовании обнаружены артефакты, имеющие большое значение для изучения истории региона. В общей сложности выявлены более 2000  крупных артефактов.
Большой интерес представляют уникальные находки в могильнике Талды 2 Каркаралинского района. Обнаружено свыше 130 золотых изделий, выполненных в знаменитом сакском зверином стиле, также 14 бронзовых наконечников стрел, каменные бусы.

Реализация Государственной программы развития физической культуры и спорта также является одной из приоритетных задач.
За отчетный период нашими спортсменами на соревнованиях областного, республиканского, международного уровнях завоевано 5 816 медалей, в том числе 2 052 золотых.

На недавно прошедших ХVI летних Азиатских играх спортсмены от нашей области завоевали 18 медалей, из них две золотые. Это, конечно, большой успех.
Вместе с тем нам надо развивать массовый спорт. Для этого прежде всего необходимо создать базу. В этом году капитально отремонтированы спортивные комплексы в городах, восстановлены ряд стадионов в районах, установлены многофункциональные корты, строятся новые спортивные объекты.
Но этого недостаточно. И мы в следующем году будем продолжать эту работу.

Активизирована работа в сфере развития государственной языковой политики.
В области организованы центры и курсы по обучению государственному языку. В текущем году для обучения государственных и гражданских служащих созданы госучреждения в гг. Балхаш и Сатпаев.

Одной из главных задач, является обеспечение надежного правопорядка в области и усиление борьбы с преступностью. Большое внимание уделяется вопросам профилактической работы. Здесь основные усилия направлены на адресно-предупредительную работу, применение новых форм и методов работы участковых инспекторов полиции.
В соответствии с поручением Главы государства Центры обслуживания населения в январе текущего года переданы в ведение местных исполнительных органов. На сегодняшний день в области действует 25 Центров обслуживания населения, открыто 10 представительств ЦОН в поселках.
Во всех филиалах созданы мобильные группы, осуществляющие прием обращений на оказание государственных услуг с выездом в малонаселенные пункты. Работой мобильных групп охвачены более 80-ти малонаселенных сельских пунктов.

Для развития «электронного акимата» области проведена работа по изменению дизайна и структуры областного веб-портала. Если до модернизации портала мы предоставляли 363 информационных услуги, то теперь их 768.
В мае текущего года открыт мой блог, куда на сегодняшний день уже поступило более 1 тысячи вопросов и комментариев. На все вопросы в установленные сроки даются ответы и разъяснения.
Также по поручению Президента Республики Казахстан открыт сайт «Защита бизнеса».
В текущем году Карагандинская область выбрана в качестве «пилотного» региона для реализации проекта по внедрению механизмов оказания государственных услуг с использованием информационных технологий. До конца текущего года мы совместно с Министерством связи и информации, Национальным холдингом «Зерде» планируем запустить 20 государственных услуг в электронной форме.

Кроме того, заключен Меморандум о сотрудничестве в области внедрения цифрового спутникового телевидения с Министерством связи и информации. Реализация данного проекта позволит достичь стопроцентного охвата населения области, включая жителей отдаленных регионов, отечественными телепрограммами в цифровом формате.
В сфере внутренней политики основное внимание государственных органов было направлено на разъяснение ежегодного Послания Президента страны народу Казахстана, Доктрины национального единства Казахстана, укрепление внутриполитической стабильности, межконфессионального согласия и толерантности, профилактику религиозного экстремизма и терроризма, развитие сотрудничества с институтами гражданского общества.
Продолжена работа по развитию сотрудничества с неправительственным сектором, в рамках которого реализовано 12 социальных проектов.
В этом году я побывал во всех регионах. За год было 114 рабочих поездок. Посетил все проблемные поселки, чтобы изучить положение дел на местах и принять меры по решению накопившихся проблем.
Во всех поселках сейчас приняты трехлетние Комплексные планы. Об этом вы знаете.
Недавно нами была инициирована и поддержана на уровне Правительства программа развития города Приозерск, которая в настоящий момент находится в стадии разработки.

Уважаемые депутаты!

Все те направления работы, о которых я говорил, мы будем продолжать и в следующем году. 
Сегодня вы утвердили бюджет на 2011 год, поэтому нет нужды говорить о планах на будущий год. Но хочу отметить еще одно.

Не все то, что мы строим, реконструируем, делается за счет средств бюджета.
Многие проекты мы реализуем через систему социальной ответственности бизнеса.
Например, в этом году, как вы знаете, в городе Караганде начато строительство трех крупных спортивных объектов – это Ледовый дворец, Теннисный центр и Центр бокса. А также начато строительство новой мусульманской мечети на 3 000 мест. Здесь нет ни одного тенге бюджетных средств.
Аналогичную работу мы проводим и в регионах области. Нами уже подготовлены проекты Меморандумов с крупными промышленными предприятиями области по участию их в развитии региона. Подписание Меморандумов запланировано на январь следующего года.
Предстоящий 2011 год – год 20-летия Независимости нашего суверенного государства.
Я уверен, что результаты нашей с вами работы в следующем году будут достойным подарком к юбилею нашей республики.

Құрметті депутаттар!
Өздеріңіз көріп отырғандай, атқарылған жұмыс көп, ал бірақ алдымызда тұрған міндеттер одан да үлкен.
Мақсатымыз  ортақ – ол халықтың әл-ауқатын, тұрмыс жағдайын жақсарту. Ал ел сенімін ақтау– әрбір азаматтың қасиетті парызы.
Сондықтан аймағымызды дамыту, мемлекетімізді өркендету, Елбасының тапсырмаларын орындау үшін, қолымыздан келгеннің бәрін жасауға тиіспіз. Бұл – біздің ең басты, ең негізгі міндетіміз.
Назарларыңызға рахмет!