Облыс әкімі Ә.Қ.Құсайыновтың облыс мәслихатындағы сөйлеген сөзі, 10 тамыз 2012 ж.
Қайырлы күн, құрметті депутаттар!
Құрметті сессияға шақырылғандар!
Есепті кезеңде жергілікті билік органдарының қызметі Қазақстан Республикасының Президенті Нұрсұлтан Әбішұлы Назарбаевтың «Әлеуметтік -экономикалық жаңғыру – Қазақстан дамуының басты векторы» Қазақстан халқына Жолдауында қойылған міндеттерді жүзеге асыруға бағытталды.
Есепті кезеңде Жолдау тақырыбы бойынша барлық облыстық және аймақтық ақпарат құралдарында бір мыңнан аса материалдар жарияланды, 205 банерлер орналастырылды.
18 облыстық және 119 қалалық және аудандық ақпарат-насихат топтары 2400 кездесу өткізіп, оларға 190 мың адам қатысты.
Бұл ретте ақпарат-насихат топтарының ең бірінші кезекте ірі өнеркәсіп кәсіпорындарында, шалғайдағы ауылдарда болуы мақсат етілді.
Ақпарат-насихат топтары жұмысының сапалық деңгейін арттыру мақсатында Мемлекет Басшысының бағдарламалық құжаттарының негізгі қағидаларын түсіндіру үшін біз белгілі қоғам қайраткерлерін, елге танымал ғалымдарды, Қазақстан Республикасы Парламентінің депутаттарын шақырып тұрамыз.
Нәтижесі көзге көрініп тұр. Егер былтырғы жылғы әлеуметтік зерттеулердің қорытындысы бойынша тұрғындардың 41% Президенттің Қазақстан халқына Жолдауынан хабардар болса, биылғы жылдың сәйкес кезеңінде бұл көрсеткіш 60% дейін жоғарылады.
Сегодня, анализируя итоги работы за 1 полугодие 2012 года, не загружая Вас статистикой, хотел бы обратить внимание на слайды, в которых представлены базовые цифры, характеризующие уровень социально-экономического развития области.
В целом регион достаточно успешно завершил первое полугодие.
За исключением двух системообразующих предприятий – «Корпорация «Казахмыс» и «АрселорМитталТемиртау», снизивших объемы производства по объективным причинам.
Первое предприятие - из-за низкого содержания меди в руде, второе – из-за снижения сбыта продукции в иранском направлении.
В отчетном периоде особое внимание уделялось дальнейшему ускоренному развитию ключевых направлений, таких, как создание новых рабочих мест, улучшение социально-экономических условий проживания населения области.
Так, за 6 месяцев только по одному направлению индустриализации было освоено более 11 млрд. тенге и практически подходят к завершению все работы по строительству инфраструктуры и объектов жизнеобеспечения СЭЗ «Сары-Арка», где в ближайшие годы будет построено 33 новых производства и создано 10,5 тыс. новых рабочих мест. В этом году реализуется - 2 проекта, стоимостью 8,8 млрд. тенге.
Подготовлена вся документация по созданию 7 новых субзон в гг. Жезказган, Караганда, Темиртау, Сарань и Бухар-Жырауском районе общей площадью 5,2 тыс. га, что даст возможность развиваться МСБ в этих городах с созданием новых дополнительных рабочих мест.
В течение 4-х месяцев разработано 8 программ по моногородам области, вошедших в принятую Правительством республиканскую программу развития моногородов, и это позволит уже в ближайшие годы решить важнейшие проблемы жизнеобеспечения всех 8-ми моногородов.
Использовались возможности руководителей центральных исполнительных органов в решении значительного количества проблемных вопросов региона. Область во втором квартале посетили 3 вице-премьера, 9 министров, 2 руководителя агентства, с каждым из которых имеются договоренности, по решению различных назревших проблем.
В конце июля с рабочим визитом в области побывал Премьер-министр Республики Казахстан Масимов К.К.
По итогам посещения подписан Протокол по решению 11-ти многолетних проблемных вопросов, они отражены на слайде. Наиважнейшей задачей моих заместителей в полном объеме отработать с министерствами и ведомствами решение всех пунктов Протокола.
Одним из главных вопросов Протокола является финансирование изношенной до 80 % инфраструктуры областного центра, г. Караганды, 80-летие которого состоится через 2 года.
Мы искренне благодарны Главе государства и Правительству за оказываемую области всестороннюю поддержку.
По 11 утвержденным Правительством Республики Казахстан республиканским программам области в текущем году выделено 40 млрд. тенге, за первое полугодие освоение составляет 99,8% от плана. Строятся значимые объекты, среди которых 4 школы, кардиоцентр, дороги, инженерные коммуникации, жилые дома.
В регионе продолжается реализация Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития экономики. На сегодняшний день в Карту индустриализации, как вы знаете, включено 56 проектов. Данные проекты дали дополнительный положительный импульс для дальнейшего развития на территории области таких отраслей, как машиностроение, строительство, энергетика, химическая и легкая промышленность, АПК.
В текущем году реализуются 9 проектов. Запущено 3, в их числе первая в стране установка по использованию газа метана для выработки электроэнергии, введенная по прямому поручению Главы государства на шахте в городе Шахтинске.
Второй проект – современное модернизированное швейное производство «Ютария» в г. Жезказгане с собственной лабораторией качества и инновационным конструкторским бюро. Ее запуск позволил открыть 230 рабочих мест для женщин.
Третий проект – производство полиэтиленовых труб «ТНК «ТИАТР».
На предприятии установлены современные линии по производству полиэтиленовых труб.
Так как не все проекты в рамках Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию РК вышли на проектную мощность, сейчас проводится строжайший отбор проектов, приоритет отдается высокотехнологичным, инновационным проектам способным выпускать востребованную конкурентоспособную продукцию.
В целях повышения информированности предпринимателей о действующих инструментах государственной поддержки в течение всего полугодия проводились кустовые совещания.
В результате по программе ДКБ 2020 оказана поддержка 43 предприятиям на частичное субсидирование и гарантирование кредитов на общую сумму 8,4 млрд. тенге. Также, одобрено подведение инженерной инфраструктуры к 10 проектам. В результате в области сохранены 4 тыс. имеющихся рабочих мест, создано более 600 новых.
Для целенаправленной работы по повышению инвестиционной привлекательности создан Центр обслуживания инвесторов и формируется соответствующий портфель проектов.
Выполнены организационные мероприятия по проведению в октябре т.г. международного форума «КарагандаИнвест2012», который станет площадкой для диалога и прямых контактов между деловыми кругами разных стран и нашими предпринимателями.
В инновационном блоке главной задачей является выявление и оказание содействия высокотехнологичным проектам. Для этих целей между акиматом области и Национальным агентством по технологическому развитию был подписан Меморандум, где карагандинский технопарк определен ключевым местом для бизнес инкубирования и коммерциализации новых технологий.
Те позитивные явления в экономической сфере, о которых я упомянул ранее, нашли свое отражение и в бюджете региона.
Объем поступлений в бюджет области за 6 месяцев (98,8 млрд. тенге или 102,8% к плану) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года вырос на 15,4 млрд. тенге или 18,5% .
Расходы бюджета области по сравнению с соответствующим периодом 2011 года увеличились на 11,7 млрд. тенге и составили 83,4 млрд. тенге (99,8% к плану).
Продолжая тему занятости и социальной защиты населения, хотел бы обратить Ваше внимание на то, что с начала 2012 года из обратившихся 19590 безработных граждан, трудоустроено 13 743 человек, на общественных работах занято – 5540 человек, проф.подготовка оказана –1641 гражданам.
Принимаемые государством активные меры по занятости населения позволили помочь тысячам людей, которые оказались не востребованными на рынке труда, вновь обрести профессию и реализовать себя в трудовой деятельности.
Одновременно данные меры влияют и на снижение уровня бедности, так, показатель бедности составил 0,6 % по области, снижение на 0,1%.
В регионе продолжается работа по 4 направлениям Программы «Занятость-2020», являющейся связующим звеном между потребностью производства и предложением рынка труда.
Наиболее трудоемкой является работа по 3-ему направлению «Повышение мобильности трудовых ресурсов». Из запланированных на 2012 год 68-ми домов на сегодня завершен 31 дом. Строительство 37 домов продолжается.
Еще одним способом социальной защиты населения является выплата адресной социальной помощи, пособий на детей до 18 лет и жилищной помощи. В текущем году указанные виды выплат получили – 29,7 тыс. человек на общую сумму 230,5 млн.тенге.
Что касается демографической ситуации, то численность населения Карагандинской области по сравнению с началом 2012 года выросла на 2,8 тыс. человек составив 1 360 787 чел.
В первом полугодии зарегистрировано 10 204 родившихся, что на 627 человек (6,5%) больше, чем за тот же период 2011 года.
В отношении агропромышленного комплекса.
В отрасли реализуется 9 индустриально-инновационных проектов общей стоимостью 18,4 млрд.тенге.
В растениеводстве проведена оптимизация площадей зерновых. Увеличены площади посева масличных, кормовых культур, картофеля. Расширяются теплицы.
В хозяйствах всех форм собственности увеличилось производство мяса в живом весе и яиц. Выросло производство продукции в пищевой промышленности.
Возросло к аналогичному периоду прошлого года поголовье крупного рогатого скота.
С начала 2012 года в городах и районах области проведено 124 продовольственных ярмарки, на которых по ценам ниже рыночных в среднем на 10-20%, реализовано продукции на сумму более 385 млн.тенге. Сельскими потребительскими кооперативами (54) – без посредников реализовано продукции населению на сумму 158,3 млн.тенге.
Природа вносит свои коррективы в наши планы, и мы принимаем меры по проведению уборочной кампании на соответствующем уровне. Обновлен парк сельхозтехники - через АО «КазАгроФинанс» приобретено 11 единиц на сумму 185 млн.тенге. Мы ожидаем не плохой урожай зерновых, т.к. на значительной территории своевременно выпали осадки.
Актуальным направлением остается строительство жилья.
Во втором квартале т.г. разработана областная программа Доступное жилье 2020, которой предусмотрено до 2020 года 3,2 млн. кв. метров жилья.
Это позволит снять многолетнюю очередность на получение жилья более 15 тысячи семей нуждающихся жителей области.
В текущем году запланирован ввод 262 тыс. кв. метров жилья, включая арендное, кредитное, ипотечное, ИЖС и другие направления.
За истекшие 6 месяцев введено 170,2 тыс. кв.м. По плану ведется строительство 105 км. инженерных коммуникаций, что на 166% выше к показателя 2011 года.
Для своевременной реализации программы «Доступное жилье 2020» строится завод панельного домостроения по германской технологии мощностью 40 тыс. м² жилья в год. Ввод завода планируется в 1-ом квартале 2013 года.
В связи с вышеизложенным, наиважнейшая задача, обеспечить качество строительных работ. Для этого во всех городах и районах осуществляется многоуровневый контроль за освоением выделенных средств и качеством работ, как со стороны местных исполнительных органов, так и постов партийного контроля НДП «НурОтан», в том числе и при участии депутатов маслихатов.
Жесткий контроль за подрядчиками на всех этапах строительства, независимо от форм собственности, возводимого жилья необходим и с учетом отрицательного опыта. Жилой комплекс «Бесоба» - шесть многоэтажных домов не простояли и трех лет после сдачи госкомиссии. Какой ущерб нанесен жителям квартир, авторитету местных властей.
Правительством поддержаны все наши инициативы по данному вопросу. Для строительства новых домов будет выделено 4,2 млрд. тенге, что позволит на прежнем месте построить новый комплекс жилых домов.
В области за отчётный период по поручению Главы государства проведена работа в сфере земельных отношений. Было предоставлено 24 гектара земель для разведки и добычи полезных ископаемых с целью открытия новых производств, а также вовлечено в оборот 690 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий, что превысило уровень прошлого года в 4,5 раза.
Проведена инвентаризация земельных участков, предоставленных под ИЖС, на сегодня выявлены 5 202 (518,1га) неиспользуемых участков.
Проведена работа акиматами г. Жезказган, Улытауского и Нуринского районов по оформлению земельных участков для строительства железнодорожных линий Жезказган-Бейнеу и Аркалык-Шубарколь.
Осуществлена корректировка трасс по участку Жезказган-Саксаульская с приближением к населенным пунктам Карсакпай, Байконур, Косколь и Абай и по участку Аркалык-Шубарколь к населенным пунктам Жалғызтал и Терисаккан.
Идея Президента о строительстве двух железнодорожных линий с июля т.г. воплощается в жизнь, и к 2015 году через территорию области будет перевозиться до 20 млн. тонн грузов в западном направлении. При этом данное строительство позволит приступить к освоению месторождений Жезказган-Улытауского региона, которые сегодня из-за отсутствия транспортной инфраструктуры труднодоступны, на 1200 км. сократится расстояние перевозок, проект позволит местному населению принять участие в строительстве и в дальнейшем продолжить работу на построенных ж/д станциях.
В целях обеспечения успешного прохождения отопительного сезона в подготовительный период на 8 теплоэлектростанциях намечено отремонтировать 41 котлоагрегат и 25 турбин. По состоянию на 1 июля объем ремонтных работ выполнен на 44% при плане 40%.
Подготовка инженерных сетей, объектов жилья и соцкультбыта идет в соответствии с графиками.
Для снижения дефицита электрической мощности на период до 2020 года запланирован ввод новых генерирующих мощностей:
- на Карагандинской ТЭЦ-3 уже введена 1 турбина (№5), с 2013 года планируется установка 1 котла, 1 турбины;
- на станциях корпорации «Казахмыс» – Балхашской, Жезказганской ТЭЦ и КарГРЭС-2 планируется замена 3 турбин.
Сумма инвестиций составляет 37,7 млрд. тенге.
Решен наиважнейший вопрос о начале строительства с 2013 года в г.Караганде новой ТЭЦ-4 с объемом финансирования 265 млрд. тенге, при этом первая очередь завершится к 2017 году, с объемом финансирования 90 млрд. тенге.
И это позволит снять весь дефицит тепловой энергии по г. Караганде и на 30% снизит дефицит электроэнергии.
Решается многолетний вопрос жителей пос. Шахан по отсутствию централизованного теплоснабжения в поселке.
При уточнении бюджета по итогам I полугодия т.г. выделены средства на разработку ПСД. Начало строительства котельной пос. Шахан планируется в 2014 году.
С текущего года начато строительство котельной и тепловых сетей в г.Сарани. Мы обратились в Правительство в рамках предстоящего уточнения увеличить финансирование с тем, чтобы досрочно в 2013 году ввести в строй.
С учетом высокого уровня износа инженерных сетей города Караганды, в т.г. в рамках уточнения из РБ выделены средства в размере 1 млрд. 152 млн. тенге, реализуется 4 проекта по реконструкции тепловых сетей, на 2013 год запланирована реализация еще 3 проектов.
Следует отметить, что при проводимых работах применяются современные энергосберегающие материалы. (предизолированная труба).
Сегодня с этой целью в г. Караганде в экспериментальном порядке с использованием новых технологий, осуществляется замена теплотрассы. Данный вид экспериментальной разработки в разы сокращают время производства работ, количество материалов, и главное – применяемый материал гарантирует 50-летний срок эксплуатации. При этом благоустраивается дворовая территория, т.к. коммуникации устраиваются под землей.
Обеспечение граждан качественной питьевой водой является важнейшей и приоритетной задачей местных исполнительных органов.
В рамках программы «Ақ бұлақ» в 2012 году ведутся работы в 23 населенных пунктах области, что позволит обеспечить качественной питьевой водой более 92 тыс. жителей области.
Задача к 2020 году обеспечить 80% сельского населения и 100% городского населения, что, безусловно, положительно отразится на здоровье населения.
В текущем году из РБдля реализации Программы «Развитие моногородов» выделено 2 млрд. 219 млн.тенге на 38 проектов для благоустройства 119 дворов, восстановления уличного освещения, ремонта тепловых сетей (13 км), ликвидации несанкционированных свалок и обустройства полигонов твердо-бытовых отходов.
Коротко о работе транспорта и ремонте дорог.
Основные показатели работы транспорта с начала текущего года по объемам перевезенных грузов и пассажиров выросли на 25 и 29 процентов соответственно.
В 2012 году на ремонт и содержание автомобильных дорог областного значения выделено более 4 млрд. тенге.
Освоение за 6 месяцев составляет – 100%.
Общая протяженность ремонтируемых автомобильных дорог составляет 232 км. Объекты показаны на слайде.
К сожалению, значительный износ автодорог области требует больших вложений финансовых средств и здесь единственный выход увеличение налогооблагаемой базы с целевым направлением на ремонт дорог и задача всех акимов городов и районов в изыскании дополнительных средств.
При этом в качестве стимула предлагаю механизм софинансирования из областного бюджета 50 на 50.
На проведение природоохранных мероприятий в 2012 году предусмотрено – 185.8 млн. тенге и начата реализация мероприятий по 3-ем объектам.
В целях восстановления особо аварийных водохозяйственных сооружений и гидромелиоративных систем, а также развития орошаемого земледелия в сельском хозяйстве, начаты работы по ремонту плотины Ботакара на сумму 70 млн.тенге.
Все запланированные на первое полугодие природоохранные мероприятия в рамках отраслевой программы «Жасыл даму», программы развития Карагандинской области полностью реализованы.
Вместе с тем неудовлетворительное состояние очистных сооружений в городах и районах области является одной из основных проблем требующих безотлагательного решения.
Необходима полная модернизация очистных сооружений городов Караганды, Шахтинск, Сарань, Абай, строительство очистных сооружений городов Балхаш и Приозерск.
Аналогичная ситуация сложилась и с сельскими полигонами ТБО.
Поэтому мы намерены в рамках программы Моногородов и через РБ и областной бюджет финансировать поэтапное строительство и модернизацию очистных сооружений, строительство полигонов ТБО.
Образование благодаря постоянному вниманию Главы государства, активно развивается.
В этой сфере в текущем году будут введены в эксплуатацию 3 средние школы в Бухаржырауском и Улытауском районах, а также в городе Жезказгане. Их общая проектная мощность составляет 800 ученических мест.
Как Вам известно, в республике создается сеть «Назарбаев Интеллектуальные школы».
В рамках этой программы в городе Караганде начато строительство школы химико-биологического направления на 720 мест со спальным корпусом на 120 мест.
Строительство финансируется из РБ, стоимость - более трех млрд. тенге. Ввод объекта планируется в текущем году.
С Минобром в апреле этого года решены вопросы строительства профлицея на 200 мест с общежитием на 100 мест в п. Киевка Нуринского района и реконструкции школы искусств в г. Приозерск.
Дошкольным образованием охвачено 97,1% детей от 3 до 6 лет, это на 10,7% больше показателя аналогичного периода прошлого года.
Продолжается работа по компьютеризации общеобразовательных школ. Количество учащихся на 1 компьютер снизилось по области с 8 до 7,5 чел., школ, подключенных к Интернету увеличилось с 65% до 79,9%, количество компьютерной техники, требующей замены сократилось с 18 до 11,4 %. Также в школах применяются инновационные технологии обучения.
С текущего года будет уделяться внимание популяризации шахматного спорта, как способствующего развитию логического мышления, повышающего умственную активность учащихся и, как следствие, рост качества обучения.
С этой целью подписан Меморандум между акиматом области и Международной шахматной федерацией.
Ведется работа по реализации Комплексного плана обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из запланированных в 2012 году 118 квартир выделено 33.
Дополнительно открыты 4 дома юношества и первый в области дом молодежи в Караганде, расширена проектная мощность Дома юношества «Ак ниет» в городе Темиртау.
В области по поручению Президента внедряется сеть передовых организаций технического и профессионального образования по системе дуального обучения, что позволит подготовить профессиональные кадры для работы на вновь открываемых предприятиях в рамках индустриализации. Опыт работы нашей области по данному вопросу получил высокую оценку на республиканском семинаре в г. Темиртау.
В здравоохранении в текущем году бюджет составляет 44,5 млрд.тенге, что на 15% выше прошлого года.
Капитальным ремонтом охвачено 12 объектов здравоохранения (1,1 млрд. тенге).
Объем финансирования, выделенного в текущем году на бесплатное лекарственное обеспечение, составляет 1,8 млрд. тенге, что на 20% больше, чем в прошлом году.
Нашей области выделены целевые текущие трансферты на проведение 6 видов скрининговых профилактических осмотров на сумму 681,5 млн. тенге. За 6 месяцев осмотрено более 130 тыс. человек.
Для обеспечения доступности медицинской помощи, гарантированной государством сельским жителям самых отдаленных округов, работает 4 передвижных медицинских комплекса. С начала года бригады врачей провели обследование более 52 тысяч сельчан в 120 населенных пунктах.
Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения - 36,1%, что выше среднереспубликанского показателя на 8%, но проблема обеспеченности кадрами остается актуальной.
Дефицит врачей различных специальностей составляет 221 человек, в том числе 41 – в сельской местности.
В текущем году мы ожидаем прибытия 150 молодых врачей в регионы. Важной задачей для местных исполнительных органов остается закрепление их в медицинских организациях области посредством предоставления социального пакета.
За отчетный период отмечается увеличение рождаемости на 5,3% и увеличение естественного прироста на 13%.
Снизились показатели младенческой смертности, заболеваемости туберкулезом и смертности от сердечнососудистых заболеваний.
Однако имеются еще немало нерешенных вопросов в системе здравоохранения в их числе и жалобы на черствое отношение сотрудников. Работа по ним будет продолжена во втором полугодии.
В отчетном периоде эпидемиологическая ситуация по области расценивается как удовлетворительная.
Показатель обеспеченности населения водопроводной водой гарантированного качества за счет программы «Ак булак» составляет 96,8% (в 2011-96,6%).
Ведется работа по обеспечению безопасности пищевой продукции за 6 месяцев т.г. были сняты с реализации и уничтожены свыше 903 тонн недоброкачественной продукции.
Усиление гос. сан. эпид. надзора за объектами образования, детскими садами и комплекс профилактических мероприятий, направленных на улучшение здоровья детей и подростков, позволил снизить показатели заболеваемости среди школьников и детей.
В результате своевременного проведения реабилитационных мероприятий на промышленных предприятиях отмечается снижение профессиональной заболеваемости на 35 случаев.
Как вы знаете, у области хорошие предпосылки для организации культурного досуга населения.
За прошедшее полугодие на культурно-досуговых мероприятиях побывало более 2 млн. зрителей.
На наших сценах выступили звезды казахстанской эстрады и ближнего зарубежья.
Для обслуживания жителей малонаселенных пунктов, не имеющих стационарных организаций культуры, в области функционирует 21 передвижной культурно-досуговый комплекс - видеомобиль «Зерде».
Как одной из действенных форм информационно-пропагандистской работы были организованы выездные информационно-культурные караваны «Ауылым - алтын бесігім» по обслуживанию отдаленных сельских населенных пунктов лекционными группами, концертными и театральными коллективами.
В первом полугодии проведены реставрационные работы памятников истории и культуры - мавзолеев Алаша хана, Жошы хана.
Продолжаются работы по городищам Домбауыл, Шоткара, археологического комплекса Нураталды, мавзолея Жамантай торе и мавзолея- некрополя Теректи Аулие.
Основной целью проводимых мероприятий является создание условий для успешной социализации и духовного развития, нравственного воспитания молодежи.
На развитие физической культуры и спорта, укреплению материально-технической базы увеличено финансирование с 5,3 млрд. тенге до 5,6 млрд. тенге.
Охват населения области систематическими занятиями физической культурой и спортом составляет 27,5% от общего числа населения области. Средний показатель по Республике составляет 20%. По данному направлению область занимает первое место. И не случайно на олимпийских играх в Лондоне по численности участников наша область занимает 3-е место. И мы вместе с вами переживаем и надеемся на завоевание олимпийских наград Сериком Сапиевым и Дмитрием Карповым.
Положительна динамика и по увеличению спортивной инфраструктуры.
В мае текущего года впервые в области проведена ревизия спортивных сооружений на предмет обеспечения их доступности населению, прежде всего, молодежи. Принимаются меры по строительству и ремонту спортивных объектов в Караганде, Агадыре, пос. Осакаровка, пос. Молодежный, пос. Киевка и село Актогай.
Ведутся подготовительные работы по строительству 2 крупных объектов в Караганде - Шахматного дворца и крытого футбольного манежа с трибунами на 5 000 чел.
Нам предстоит продолжить работу в этом направлении, ведь вовлечение детей и подростков к регулярным занятиям спортом отвлекает их от негативного влияния улицы и вредных привычек и развивает целеустремленность, выносливость, дисциплинированность, все то, что пригодиться ему в дальнейшей, взрослой жизни.
Вместе с тем в развитии физической культуры и спорта всегда существовали проблемы финансирования и здесь задача всего актива, акимов всех уровней, работников спортивных сооружений по привлечению инвестиций и спонсорской помощи.
Проведена определенная работа по развитию языков.
В текущем году впервые организована и ведется телепрограмма «Тілашар», которая способствовала увеличению количества населения, изучающих казахский язык. На сегодня в телеэфир вышли 36 телеуроков. Продолжается обучение государственному и английскому языкам государственных служащих и других категорий граждан.
В целях развития государственного и родных языков этносов, проживающих в области, сохранения национальной культуры и традиций за прошедший период проведено 30 мероприятий на различном уровне.
Что касается кадровой политики, то особое внимание было уделено разработке современных подходов, направленных на формирование управленцев новой формации.
В системе мер, направленных на повышение профессионализма государственных служащих, важное место занимают вопросы обучения кадров, повышения их квалификации и переподготовки.
Реализуется задача Главы государства по ротации кадров.
В области принимаются меры по созданию трехуровневой системы «электронного акимата»: область, город, район.
Карагандинская область одна из первых в Казахстане внедрила систему по переводу социально значимых государственных услуг в электронный формат.
Новым реестром государственных услуг социально значимыми признаны - 12. 6 услуг из них переведены в электронный формат.
В настоящее время в электронный формат переводятся еще три услуги, и концу года их количество составит 9 (75%).
Кроме этого, на уровне области мы ведем работы по созданию областного портала электронных услуг.
Еще один момент, на котором я хотел бы остановиться, это общественно-политическая ситуация, которая в отчетном периоде оставалась стабильной.
Этому способствовала комплексная работа по разъяснению основных положений ежегодного Послания Президента страны, по дальнейшему укреплению внутриполитической стабильности, межнационального и межконфессионального согласия.
Значительное внимание было уделено развитию сотрудничества государственных органов с неправительственным сектором. На 1 июля т.г. в области зарегистрированы 746 неправительственных организаций, которые действуют по 13 направлениям.
За отчетный период молодежными общественными объединениями реализовано 20 проектов.
В религиозной сфере внимание было сосредоточено на профилактике религиозного экстремизма.
Работа этнокультурных объединений области была направлена на развитие национальных языков, культур и народных обычаев, укрепление межнационального согласия и стабильности.
Отдельно стояла проблема трудовых конфликтов, переходящих в острую форму на предприятиях горно-металлургического комплекса.
К примеру, длившееся более года, и полностью нашедшие свои решения, трудовые споры в коллективах «АрселорМиттал Темиртау» и «Казахмыс» показали политическую зрелость - рабочего человека.
На митингах и забастовках четко соблюдались законы РК.
Надо отдать должное трехсторонней комиссии – работодатель, профсоюз и акимат, которые вели длительные переговоры, при поддержке Правительства нашли пути решения проблем.
Главный итог – «Корпорация «Казахмыс» повысил заработную плату на 42%, группа компании NRSI на 18%, «АрселорМиттал Темиртау» на 10,4%. В целом повышение коснулось всех работников горно-металлургического комплекса области.
Особо хотел бы отметить, что главный вывод прозвучал, как всегда из уст Президента, где на Индустриальном форуме он ясно выразил отношение к трудовым спорам в части несовершенства законодательства. Отметив, необходимость внесения изменений в действующие нормативно-правовые акты о повышении персональной ответственности работодателей и профсоюзных организации в решении трудовых споров.
Персональная ответственность даст возможность в будущем не допускать затягивания споров и здесь наша задача внести конкретные предложения с учетом наработанного опыта по трудовым спорам в области.
В процессе разрешения трудовых споров также выявлено, что в последние годы на руководящую работу в крупных предприятиях выдвинуто немало молодых специалистов. К сожалению, часть из них не владеет навыками работы с людьми. Руководители предприятий, профсоюзные организации слабо ведут разъяснительную работу в трудовых коллективах.
Поэтому, по согласованию с работодателями, мы были вынуждены в области, создать Центр социально-политических исследований и технологий, где, сегодня проводятся краткосрочные курсы по вопросам работы с персоналом, включая вопросы конфликтологии с руководителями всех уровней.
Не может не вызывать нашу обеспокоенностьитоги работы органов внутренних дел за 1 полугодие текущего года.
Так, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года криминогенная обстановка в регионе характеризуется ростом регистрации общей преступности на 34,7%, а общеуголовной на 42,2%.
По недопущению дальнейшего роста преступности местными органами власти принимаются меры по:
-укреплению материально-технической базы;
-усилению кадрового состава правоохранительных органов региона, в том числе такого важного звена органов внутренних дел, как участковые инспекторы;
- приобретение автотранспорта, обмундирования, спец.техники;
Для этих целей из областного бюджета на содержание органов внутренних дел региона выделено более 8,5 млрд. тенге.
В т.г. осуществляется капитальный ремонт общежития для 160 сотрудников органов внутренних дел, которые с 1 октября 2012 года дополнительно будут привлечены для патрулирования улиц г.Караганды, т.к. 50% преступности совершаются в областном центре.
В отчетном периоде также, уделялось внимание вопросу борьбы с коррупцией. За 6 месяцев 2012 года по рекомендациям дисциплинарного совета к ответственности привлечено 34 государственных служащих - за нарушение законодательства о госслужбе и Кодекса чести государственных служащих. По итогам работы дисциплинарного совета выработано 69 рекомендаций и предложений по укреплению государственной дисциплины, соблюдению требований антикоррупционного законодательства и кодекса чести государственных служащих. Завершается аттестация правоохранительных системах.
Отдельно хочу осветить деятельность Центров по обслуживанию населения. В 2012 году будут модернизированы 2 ЦОНа, отделы №1 и №4 г.Караганды. Для создания условий равного доступа граждан отдаленных населенных пунктов к государственным услугам при поддержке местных акиматов во всех отделах ЦОН организована работа мобильных групп.
На базе отдела №3 начато строительство и будет завершено в октябре т.г. пилотный проект специализированного ЦОНа, в котором будут оказываться государственные услуги по регистрации автотранспорта.
Особое место в деятельности акима занимает работа с обращениями граждан. Это своего рода обратная связь, которая дает возможность узнать, как местными органами власти организована работа по улучшению условий жизни населения регионов.
Характер и содержание излагаемых в обращениях граждан проблем отражают социально-экономическую обстановку в регионах.
Стабильность выплаты заработной платы, пенсий, пособий и сокращение безработицы привели к уменьшению количества обращений по социальным вопросам на 20%.
Наряду с проблемными заявлениями поступают обращения и со словами благодарности за проделанную работу.
На особом контроле находятся поручения вышестоящих инстанций. Общее количество актов и поручений - 92. Все поручения исполняются в установленные сроки. Вопросы, поднимаемые в Ваших обращениях, также находятся на контроле и по ним также принимаются соответствующие меры.
За прошедшее полугодие я побывал с рабочей поездкой во всех регионах, а в некоторых по несколько раз. В ходе инспекции выявлялись проблемы социально-экономического характера, по которым были приняты результативные решения.
Уважаемые депутаты!
Все сказанное – это, конечно, лишь часть большой работы, которая проводилась местными исполнительными органами.
Хотел бы подчеркнуть, что многое из достигнутого в значительной степени осуществлено благодаря вашей поддержке.
В своей дальнейшей деятельности на второе полугодие мы будем исходить из того нового импульса, приданного Президентом страны, уже реализуемым задачам.
В настоящее время жители области, выражают огромное удовлетворение своевременностью и актуальностью новой стратегии Главы государства «Социальная модернизация Казахстана: Двадцать шагов к Обществу Всеобщего Труда», дающей ответы на современные мировые вызовы, меняющей мировоззрение и сознание людей в сторону известной истины - «только труд облагораживает человека».
Цель социальной модернизации направлена на повышение качества человеческого капитала. Это качество выражается в высокой квалификации людей труда, независимо от профессии, новой генерации подрастающего поколения настоящих патриотов, высокой работоспособностью и соблюдением здорового образа жизни, постоянным повышением уровня образования.
В современном обществе содержание экономических трендов существенно изменяется: глобальная конкуренция перемещается с рынков ресурсов и инвестиций в сферу компетенций. В свете этого каждому члену нашего общества необходимо применять принципиально иные подходы к повышению своей квалификации, а власти создавать условия и правила для самовыражения и полноценной реализации каждого индивидуума.
Президентом страны даны 20 конкретных поручений Правительству, НДП «Нур Отан» и местным органам власти и мы на собрании актива в прошлом месяце определили место и роль региона в решении новых стратегических задач.
Уважаемые депутаты!
Наряду с вышеизложенным во втором полугодии особого контроля требуют:
- Дальнейший анализ имеющихся резервов и выработка комплекса мер по дальнейшему развитию области.
- Продолжить работу по привлечению инвестиций, модернизации и загрузке действующих мощностей, поддержки инновационных проектов с высокой добавленной стоимостью.
- Дальнейшее качественное удовлетворение возрастающих требований жителей области в оказываемых государством услуг.
- Провести работу по увеличению доли продукции АПК в общем объеме производства ВРП.
- Обеспечить контроль за своевременным и эффективным использованием бюджетных средств, выделенных на реализацию государственных и отраслевых программ.
- Принять меры по своевременному вводу жилья, в рамках реализации программы «Доступное жилье-2020».
- Продолжить работу по наполнению высокотехнологичными проектами СЭЗ «Сарыарка».
* * *
Уважаемые депутаты!
Считаю, что Карагандинская область, с ее мощным экономическим, научно-техническим и кадровым потенциалом, обеспечит успешную реализацию этих задач на региональном уровне.
Благодарю за внимание. | |