«Интерфакс-Қазақстан» агенттігіне берген С.Ахметовтың сұхбаты

ЭКОНОМИКА ОБЛАСТИ ГОТОВИТСЯ К ПОСТКРИЗИСНОМУ РАЗВИТИЮ
Аким Карагандинской области Серик АХМЕТОВ проработал в этой должности уже год. Об основных проблемах региона, о стратегии развития области С.Ахметов рассказал в интервью агентству "Интерфакс-Казахстан".
- Серик Ныгметович, вы работаете на посту акима Карагандинской области уже год. Какие задачи Вы решили за это время в плане социально-экономического и внутриполитического развития региона?
- Основное внимание уделялось таким ключевым направлениям, как подготовка экономики региона к посткризисному развитию, достижение устойчивого роста за счет форсированной индустриализации и развития инфраструктуры. Кроме того, это обеспечение населения качественными социальными и жилищно-коммунальными услугами. Велась работа по реконструкции и развитию системы жилищно-коммунального хозяйства; ремонту и утеплению школ, больниц и других социальных объектов; ремонту, реконструкции и строительству дорог, реализации программы занятости населения. Благодаря работе, проводимой местными исполнительными органами власти, в регионе продолжают сохраняться динамичные темпы развития базовых отраслей экономики. По итогам 10 месяцев текущего года объем валового регионального продукта превысил 786 млрд тенге. Расширение спроса на продукцию экспортного направления способствовало росту объемов промышленного производства на 6,6% к соответствующему периоду прошлого года. С начала года введено 12 новых производств, создано более 5 тысяч новых рабочих мест. В рамках реализации государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития реализовано 6 проектов на сумму 26,9 млрд тенге.
Увеличение казахстанского содержания остается одним из главных приоритетов в программе форсированного индустриального развития. Так, товаропроизводителями области поставлено продукции национальным компаниям на сумму около 20 млрд тенге, объемы закупок системообразующих предприятий составили около 300 млрд тенге, при этом на казахстанское содержание приходится более 62%.
Сохраняются позитивные тенденции и в агропромышленном комплексе. Собрано свыше 330 тыс. тонн зерновых культур, 117,6 тыс. тонн картофеля и 180 тыс. тонн овощей. Обеспечен рост продукции в животноводстве. Рост производства в экспортоориентированных секторах способствовал увеличению внешнеторгового оборота на 31%. Объем строительных работ увеличился на 20%. Обеспечена положительная динамика показателей работы транспорта. Объем перевезенных грузов увеличился на 24,8%, а пассажирских перевозок - на 12,5%.
Улучшились показатели и в здравоохранении: снизились показатели материнской и младенческой смертности, заболеваемости и смертности от туберкулеза.
К началу отопительного сезона подготовлены все объекты области. Бюджетные организации городов и районов обеспечены топливом на весь отопительный сезон в соответствии с потребностью. Во всех городах и районах области разработаны и осуществляются программы озеленения и благоустройства населенных пунктов.
- Вы уже побывали с рабочими поездками в большинстве районов области. Какова была цель этих поездок, что они дали лично Вам?
- За это время я побывал с рабочими поездками во всех городах и районах области, причем по несколько раз. Все они имели целенаправленный характер, ставились две задачи: во-первых, ознакомиться с положением дел, во-вторых, непосредственно на местах обсудить и по возможности решить наболевшие вопросы. Например, в Темиртау были рассмотрены городские проекты "Дорожной карты" на 2010 год. В Шахтинске обсуждались перспективы развития местной ТЭЦ, в Жанааркинском районе - развитие социальной сферы, благоустройство населенных пунктов, а в Каражале и поселке Жайрем - актуальный для этого региона вопрос водоснабжения. Кстати, в настоящее время на разработку проектно-сметной документации на проект "Реконструкция водопроводных сетей города Каражал, 3 очередь" выделено более 8 млн тенге и более 2 млн тенге на корректировку проектно-сметной документации по проекту "Реконструкция водопроводных сетей поселка Жайрем". В центре нашего внимания находятся и вопросы социально-экономического развития поселков - бывших райцентров. В частности, я побывал с рабочими поездками в селе Егиндыбулак Каркаралинского района и в поселке Агадырь Шетского района. По итогам этих поездок по моему поручению разработаны комплексные планы социально-экономического развития этих населенных пунктов с учетом предложений, высказанных их жителями. При этом хотел бы подчеркнуть, что для реализации этих комплексных планов мы подписали меморандумы о взаимном сотрудничестве с крупными предприятиями. Так, в поселке Агадырь национальная компания "Казахстан темiр жолы" обязуется за счет собственных средств провести капитальный ремонт здания железнодорожного вокзала с благоустройством привокзальной площади и сквера, проездами и тротуарами; выполнить работы по благоустройству "Парка железнодорожников" с реконструкцией стадиона, включая обустройство трибун. АО "KEGOС" проведет разбивку и устройство сквера в микрорайоне, окажет помощь в благоустройстве поселка. Аналогичные обязательства взяла на себя компания Astana Motors. кроме того, она будет строить двухэтажный спортивно-оздоровительный комплекс с бассейном и организует работу по техническому оснащению дома культуры поселка современной киноаппаратурой. В Егиндыбулаке в соответствии с меморандумом компания "Алтай полиметаллы" примет участие в обеспечении Егиндыбулакского региона более дешевой электроэнергией, в создании транзитного энергетического потенциала для развития промышленности, в создании новых рабочих мест для жителей региона на месторождении "Коктасжал", где в настоящее время ведет строительство горно-рудного комплекса. Кроме того, компания примет участие в строительстве объектов жилищно-гражданского назначения, включая жилье - 100 домов, и спортивно-оздоровительный комплекс в селе Теректы, в содержании автодороги Теректы-Егиндыбулак протяженностью 32 километра, а также в строительстве локального водоснабжения села Айыр Шарыктинского сельского округа. Предусмотрено сотрудничеств компании с государственными органами области и района по решению других социальных проблем.
- По вашей инициативе в Карагандинской области создан региональный Центр государственно-частного партнерства. Расскажите, пожалуйста, в чем его особенность?
- Будучи гибкой альтернативой приватизации, данный механизм приобретает особую актуальность именно сейчас, когда перед государством стоит сложная задача по решению целого спектра инфраструктурных проблем в регионах. Как показала практика, в деятельности государства и частного бизнеса очень много точек соприкосновения, взаимной выгоды в реализации тех или иных проектов. В связи с этим в декабре минувшего года и было создано АО "Региональный центр государственно-частного партнерства Карагандинской области", чтобы эффективно использовать государственно-частное финансирование в осуществлении намеченных проектов. Единственным учредителем со 100% долей участия является акимат Карагандинской области. Основные виды деятельности регионального центра - это инициализация и внедрение проектов; экономическая экспертиза местных бюджетных инвестиционных проектов и бюджетных инвестиций с участием государства в уставном капитале организации; консультативное сопровождение проектов государственно-частного партнерства, в том числе концессионных; разработка для последних технико-экономических обоснований. Кроме того, это учреждение будет заниматься мониторингом, оценкой реализации местных бюджетных инвестиционных проектов и концессионных проектов на условии софинансирования из местного бюджета, бюджетных инвестиций с участием государства в уставном капитале организаций. Взаимодействовать с государственными органами, международными и общественными организациями, а также потенциальными инвесторами; проводить тренинги, "круглые столы" и конференции по вопросам ГЧП; участвовать и реализовывать проекты по энергосбережению. Тем самым создание центра поможет привлечь внутренние инвестиции, что значительно уменьшит расходную часть областного бюджета. В то же время увеличится число социальных и инфраструктурных объектов в регионе. На сегодняшний день планируется реализовать 9 первоочередных пилотных проектов с помощью механизмов государственно-частного партнерства. В их числе - строительство детских садов в Караганде и Темиртау; строительство и управление объектов теплоэнергоснабжения в Караганде и Жезказгане; реконструкция и управление объектами водоснабжения в Караганде, Жезказгане и Балхаше.
- Какие проекты реализуются в Карагандинской области в рамках "Карты индустриализации"?
- Первоначально в "Карту индустриализации" от Карагандинской области было включено 17 проектов, причем реализация 9 из них на сумму более 29 млрд тенге намечена на текущий год. Однако после актуализации Карты по итогам первого полугодия в нее дополнительно включено еще 5 проектов. К настоящему времени запущено 6 проектов. В первую очередь, это совместное казахстанско-белорусское предприятие по изготовлению запасных частей и сборке техники "КазБелАЗ" на Карагандинском литейно-машиностроительном заводе - филиале корпорации "Казахмыс". Этот проект высоко оценил глава государства во время рабочей поездки в Карагандинскую область летом нынешнего года. Следующий проект - производство поверочных газовых смесей на предприятии "Азия Хайер". Эти смеси используются для градуировки, калибровки и поверки газоаналитических приборов и систем газового контроля. Это особенно важно для обеспечения безопасности труда на шахтах Карагандинского угольного бассейна, угольные пласты которых, как известно, отличаются высоким содержанием метана. Еще один проект - линия по выпуску полиэтиленовых труб на заводе "Казцентрэлектропровод" в Сарани. С выходом на проектную мощность линия будет выпускать 1200 километров полиэтиленовых труб в год, что позволит полнее удовлетворить спрос казахстанских потребителей на продукцию отечественного производства. Эти трубы обладают рядом преимуществ перед аналогичной продукцией, выпускаемой на других предприятиях.
Особо хотел бы сказать еще о трех реализованных проектах, которые являются наглядным примером того, что индустриализация коснулась не только промышленных центров нашей области, но и сельских районов. Это, прежде всего, новое производство по добыче и переработке угля на месторождении "Жалын" в Жанааркинском районе мощностью 2 млн тонн в год. Уникальность углей этого месторождения заключается в том, что они обладают низкой зольностью, их можно использовать для получения высококачественного коксового концентрата. Проект обеспечит добычу и глубокую переработку угля, сероуглерода для обогащения цветных металлов. Разработка месторождения ведется открытым способом с использованием гидравлических экскаваторов и полностью автоматизированного высокопроизводительного комплекса. В перспективе, в 2013 году, планируется реализация второго этапа этого проекта. И, наконец, два проекта запущены в Шетском и Бухаржырауском районах - это горно-обогатительная фабрика ТОО "Бапы Майнинг" и завод по производству стальных панельных радиаторов ТОО "Kaztherm". Кстати, продукция, выпускаемая этим заводом, имеет 100% казахстанского содержания, для их изготовления используется сталь компании "Арселор Миттал Темиртау".
- Как идет процесс реализации государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития в одном из крупнейших индустриальных регионов Казахстана, каким является Карагандинская область?
- В рамках этой программы нами создана концепция базовых отраслей промышленности региона. К ним относятся горнодобывающая и угледобывающая промышленность, черная и цветная металлургия, металлообработка и машиностроение, химическая и фармацевтическая отрасли, производство стройматериалов. Главная цель концепции - создание современной индустриальной системы, которая будет базироваться на применении традиционных для области технологий и внедрении в различные сферы промышленности прогрессивных методов и схем для повышения степени обработки сырья и в итоге выпуска конкурентоспособной продукции. Концепция позволяет более полно задействовать имеющийся у нас минерально-сырьевой и научно-технический потенциал, а также решить большой круг проблем, с которыми сталкиваются предприятия региона. В частности, таких как доминирование традиционных и устаревших технологий, медленное обновление основных производственных фондов, дефицит инвестиций и другие. При этом ставится задача к 2015 году обеспечить рост валового регионального продукта на 32%, снизить долю импорта продукции металлургии и металлообработки с 55% до 35% и увеличить долю малого и среднего бизнеса в общем объеме промышленного производства на 10%. Для эффективной реализации концепции нами разработаны мастер-планы по каждой из базовых отраслей. К примеру, в машиностроении мы определили три основных направления. Первое - выпуск горношахтного оборудования. Второе - развитие других видов машиностроения, в том числе производство машин и оборудования, имеющих как отраслевое, так и мультиотраслевое назначение. И третье - развитие АСУ и IT-технологий в машиностроении. В результате в металлообработке и машиностроении будет произведена горизонтальная и вертикальная диверсификация продукции, в структуре отрасли произойдет сдвиг в пользу машиностроения, повысится технологический уровень за счет замены станочного парка и в целом модернизации производства. Решать эту задачу будет созданный в регионе Карагандинский машиностроительный консорциум, в который уже входят 27 предприятий, в том числе 24 субъекта малого и среднего предпринимательства. На первом этапе его предназначением стало производство горношахтного оборудования, а также навесного оборудования для коммунальной и сельскохозяйственной техники. В дальнейшем консорциум будет готов выпускать подъемно-транспортное оборудование, в том числе грузовые лифты, энергетическое и транспортное оборудование, а также агрегаты альтернативных источников тепла.
- Расскажите о госпрограмме "Дорожная карта бизнеса-2020". Как идет ее реализация в Карагандинской области?
- Эта программа является одним из механизмов реализации государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития Казахстана и логическим продолжением реализации "Дорожных карт" 2009 и 2010 годов. При этом акцент смещается на посткризисное развитие, сохранение имеющихся и создание новых постоянных рабочих мест. В целях реализации программы "Дорожная карта бизнеса-2020" в области проведено 7 заседаний координационного совета, где рассмотрены и одобрены заявки 31 предприятия. Субсидии на поддержку новых бизнес-инициатив, одобренных проектов и гарантии Фонда "Даму" позволят приобрести новое высокотехнологичное промышленное оборудование, внедрить беспроводной интернет, закупить современное медицинское оборудование, обновить автобусный парк областного центра. Поддержка экспортоориентированных производств даст возможность увеличить объем экспорта в страны ближнего и дальнего зарубежья горно-шахтного оборудования, металлоизделий, сантехнических изделий и другой продукции. Некоторые проекты входят в Индустриальную карту. Это строительство третьей очереди Карагандинского фармацевтического комплекса, тепличного комплекса Green Technology, бройлерной птицефабрики "Здоровые продукты", а также новый инновационный проект - "Организация серийного производства специализированного сельскохозяйственного самолета в Республике Казахстан". Предпринимаемые меры по поддержке малого и среднего бизнеса позволили активизировать этот сектор экономики, повлиять на рост показателей. По предварительной оценке, в текущем году здесь ожидается рост выпуска продукции на 5%, в результате общий объем составит около 200 млрд тенге. Количество активных субъектов МСБ увеличится до 42250, а численность занятых - на 3 тыс. человек. Такая же тенденция роста будет сохранена и в 2011 году.
- Спасибо за интервью! Желаем в дальнейшей работе успехов!