«КӘСІПКЕРЛЕРДІҢ ЕУРАЗИЯЛЫҚ ҚАУЫМДАСТЫҒЫ ҮКІМЕТТІК ЕМЕС ҰЙЫМЫ» ЗАҢДЫ ТҰЛҒАЛАР мен ЖЕКЕ КӘСІПКЕРЛЕР БІРЛЕСТІГІ ОБЪЕДИНЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ и ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ «НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЕВРАЗИЙСКАЯ АССОЦИАЦИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ» 100008, Қазақстан Республикасы, Қарағанды қ., Ерубаев к. 34, оф.403 Тел: 8(7212) 479-820, факс: 479-806 e-mail: euraz¬[email protected] 100008, Республика Казахстан, г. Караганда, ул. Ерубаева, 34, оф.403 Тел: 8(7212) 479-820, факс: 479-806 e-mail: euraz¬[email protected] Исх. № 1 / 201 от 24 сентября 2010 г. Президенту Республики Казахстан г-ну Назарбаеву Н.А. Уважаемый Нурсултан Абишевич! ОЮЛИП «НПО Евразийская ассоциация предпринимателей», пользуясь случаем, свидетельствует Вам своё глубокое уважение и доводит до Вашего сведения, что в рамках разъяснения среди предпринимателей, работников промышленных предприятий задач Программы форсированного индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2010-2014 гг. 17 сентября 2010 г. в г. Караганда, по адресу пр. Строителей 4, состоялась конференция на тему «Вопросы практической реализации Программы форсированного индустриального - инновационного развития». Сообщаем также, что на Конференции был заслушан доклад Председателя НТПК «Микроклим» г-на Абрамсона К.М. на тему «Состояние и перспективы приборостроения в сфере обеспечения промышленной безопасности предприятий региона». Направляем Вам настоящий доклад с целью Вашего дальнейшего ознакомления. Доклад г-на Абрамсона прилагаем. Приложение: 3 листа. С уважением, Советник НЭПК «Союз «Атамекен», Председатель ОЮЛИП «Неправительственная (подпись имеется) Ж.Т. Алдангаров организация Евразийская ассоциация предпринимателей» Выступление председателя НТПК «Микроклим» Абрамсона К.М. 17 сентября на конференции «Вопросы практической реализации Программы форсированного индустриально-инновационного развития» Состояние и перспективы приборостроения в сфере обеспечения промышленной безопасности предприятий региона. В Караганде современное машиностроительное и приборостроительное производство за последние 15 лет доведено до ручки. Достаточно увидеть, съезжая с длинного привокзального моста, корпуса торговых центров Технодом и ТАИР, в которых централизованно при СССР были вложены гигантские средства, как сейчас бы гордо назывались «инновации», на приобретение и запуск новейших по тому времени автоматизированных линий станков с числовым программным управлением, чтобы выпускать вполне соответствующие «уровню качества» того времени метал-локрепи, конвейеры и другое оборудование, востребованное угольными шахтами и другими про-мышленными производствами. За другим мостом от Березки на Федоровку кипела жизнь в более скромных корпусах НПО «Черметавтоматика», где проектировались и выпускались средства автоматизации для гигантов металлургии Темиртау, Магнитогорска, Липецка, Череповца, а также в Польше, Индии, Алжире и т.д. Некоторые средства автоматизации разрабатывались и проектировались в Москве, а значи-тельная номенклатура продукции были создана с нуля и доведена до серии непосредственно в Ка-раганде. Например, нейтронные влагомеры кокса и шихты, которых были разработаны в Караган-де, причем о научно-техническом уровне разработок того периода, выполненных в частности под руководством А.К. Стройковского, свидетельствует утверждение стандартов, или как сейчас мод-но говорить регламентов, в Госреестре СССР, востребованных производством в России и Казах-стане и в семидесятые годы, и сегодня. К сожалению, сегодня эти корпуса практически пустуют и разрушаются, а свеже подготовленные выпускники Карагандинского политеха, гордо называемо-го государственным университетом КарГТУ, не могут найти работу по специальности. Закончив-шая КарГТУ с красным дипломом пару лет назад девушка-конструктор не может доехать до оста-новки «Асфальтная», поскольку не может заплатить за проезд на автобусе, зарплату не выплачи-вают несколько месяцев. За этим игра объективных и субъективных факторов, результат беспомощности найти свою нишу в новой экономике бывших «красных директоров» и плоды хозяйствования «новых- рус-ских-казахов», которые не стали закопывать в землю ни одной своей монеты, чтобы выросли де-ревья с большим количеством монет, зато выкорчевывать деревья, то бишь станки и вывозить их как металлолом в Китай, выращивая лондонские садики вокруг своих трехэтажных вилл, но ре-зультат входа в пике ключевых отраслей в Караганде под более крутым углом, чем вышеупомяну-тые мосты, налицо. Сегодня на первое место в политике и экономике Казахстана выдвинута Программа форси-рованного индустриально-инновационного развития Есть «Дорожная карта бизнеса-2020», гигантская инвестиционная программа на 150 проек-тов с иностранными проектами, на которые руководство страны возлагает большие надежды. Есть программа обеспечения казахстанского содержания в продукции, которая легче всего выполняется засыпкой местного песка, или местного металлолома в китайский самосвал. Я не могу являться экспертом по формированию и применению данного понятия, но ска-жем, применить его к современному приборостроению вряд ли корректно. Сами представьте: применить однокристальный процессор - микроконтроллер казахстанского производства в новой разработке не получиться, поскольку такго комплектующего нет, и поэтому какое бы грамотное конструирование не было бы нами предпринято, шансы этой продукции получить высокий ко-эффициент в данной номинации никак не получится. Вопрос воссоздания современных не сырьевых производств в Караганде, так я пониманию главную задачу нашего региона по Программе форсированного индустриально-инновационного развития, хотя возврата станков с ЧПУ в цехи-гиганты на улицу Космонавтов никто не ждет. Есть каждодневная практика вчерашнего, сегодняшнего и завтрашнего дня, которая далеко не всегда внушает оптимизм. Лидеры глобальной мировой и казахстанской экономики делают скорее ритуальные шаги по выполнению государственных программ Мне по своей профессии приходится иметь дело с угольной отраслью, энергетикой и ме-таллургией. Имеется огромный контраст с подходом к обеспечению безопасности производства ещё двадцать пять лет тому назад, когда все вопросы промышленной безопасности решались от нуля до практической реализации на государственном уровне. Политика сверхэкономии, например на контроле режимов ответственных механизмов, уже приводила к авариям с миллиардными в долларах потерями. Например, отсутствие обязательного контроля теплового режима опор подшипников на ЛПЦ3, на которые надо было вложить десяток миллионов тенге пять лет тому назад, привела к грандиозному пожару. Можно утверждать, что этот печальный урок не усвоен: нам известны производства, где украденный кабель с медными жилами за несколько лет не восстановлен, приводы мощностью в тысячи киловатт работают без контроля температур, вибрации и т.д., а предложения оперативно поставить аппаратуру местными разработчиками и подрядчиками годами откладывается из-за ог-раниченности средств. После скачка аварий, ряд которых привёл к человеческим жертвам, на первом месте была и остается производительность и себестоимость самой примитивной минимизацией «человеческого фактора», что зачастую осуществляется не переходом на новые технологии и использование со-временного оборудования, а прежде всего перманентным сокращением штатов, поскольку «меньше народа – больше кислорода», причем под это подводится «научная база». Надо признать, что за последние годы наметился явный поворот к значительным вложени-ям в модернизацию производства, в реальные инновации. Такой поворот можно только приветствовать, если бы не проявлялся фактор предпочтения при закупке оборудования исключительно «брендовым» поставщикам, что далеко не всегда оп-равдано по затратам и может являться базой для коррупции, что имело широкий резонанс в РОс-сии. Во многих случаях местные специалисты могли бы предложить оптимальные и экономич-ные решения, но всерьез рассматривать варианты далеко не всегда удается добиться. Серьезной практической перестройки ответственных специалистов к проблемам обеспече-ния безопасности, где наиболее болезненное состояние вопроса, а именно в угольном департа-менте, за последние годы не произошло. За перестройкой с целью экономии служб снабжения и финансов не последовало мини-мальное усиление контроля за техническими службами и технической политикой. С одной сторо-ны понятно, из-за кордона трудно найти профессиональных менеджеров с большими знаниями и опытом, чем инженеры-производственники карагандинского бассейна. С другой стороны смею утверждать, что абсолютное передоверие проблем узкому ограни-ченному кругу влечет за собой попадание уход в тупиковые, убыточные для предприятия, весьма вероятно и трагические результаты. Наш опыт сотрудничества с подразделениями стального департамента, где мы предлагаем новейшие разработки, несмотря на трудности режима сверхэкономии, значительно отличается в положительную сторону от угольного департамента, для которого мы предлагали и предлагаем наиболее продвинутые решения, в высшей степени актуальные для обеспечения техники безопас-ности, в частности по проблеме прогноза внезапных выбросов. Когда специалисту предлагается обсудить карагандинское достижение советского периода, на которое Правительство и Минуглепром СССР в свое время привлекли десяток крупных инсти-тутов и заводов и получен законченный признанный результат: прибор ТАИРГ еще в 1998 г. включен в государственный реестр средств измерений СССР, а в Караганде была создана уни-кальная лабораторная и производственная база доля его выпуска, в ответ получен такой «аргумен-тированный» ответ: «Это было в другом веке и в другом государстве». Заявление технаря, который посылает в особоопасный забой прогнозиста с допотопным прибором, подставляя в ходе каждого расследования происшедших выбросов в качестве отмазки абсолютно фальцифицированную Инструкцию по ИГ-1. Данная позиция угольного департамента уже привела к разрушению уникальной базы в Ка-раганде. Обращения к руководству в Темиртау завершаются переадресацией в УД, больше одной минуты на разговор у них нет, поэтому пятнадцать лет мы не могли добиться назначения смешан-ной экспертной группы, а от менеджеров в Караганде получаем самые нелепые ответы либо пус-тые формулировки: «Безопасность труда для фирмы превыше всего и у наших шахтеров все есть». Доходит до смешного: на официальную просьбу отдать нам во время сохранившийся в те-чении 12 лет в сейфе на шахте им. Ленина прибор ТАИРГ-МША, чтобы его оживить и попытаться возобновить его производство на новой элементной базе, нам отвечают, что не могут нам отдать, потому, что мы не сотрудники «АрселорМиттал». Только в этом году, когда удалось пробиться лично к Генеральному директору г-ну Ф.Панниру «вызволить из неволи» достаточно серьезное достижение карагандинской науки совет-ских лет, мы за пару месяцев перевели прибор на современную элементную базу он стал в два с половиной раза меньше и представить угольщикам. Однако прибор, крайне необходимый производственникам для прогноза главной опасности нашего региона, с порога отвергается под предлогом отсутствия сертификата, для освежения ко-торого нужны средства, при том что применяемая железка в виде лаптя никогда сертификата есте-ственно не имела и ссылкой на неведомые положительные решения на Запраде. Такой ответ при имеющееся положительной практике в стальном департаменте обслужива-ния и совершенствования аппаратуры, свидетельствует только о безграмотности или абсолютной безответственности менеджеров, так сейчас именуют кабинетных чиновников в частных фирмах, уверенных что на них нет управы. В свое время ЦКАП, а сейчас НО «Евразийская ассоциация предпринимателей» приложила немало сил для исправления ситуации. Было опубликовано более двадцати публикаций в газете «Наше дело», обращения в Прави-тельство, Министерство по чрезвычайным ситуациям, но никакие законодательные акты в под-держку отечественного производителя, субъектов малого предпринимательства, наконец разра-ботки, лучше любого прототипа способной спасти жизнь шахтеров в Караганде не работают. В ответ мы получаем чаще всего высокомерное молчание. и особо хочу обратить внимание, на стыке между стальным и угольным департаментом, |