Выступление С. Ахметова на сессии областного маслихата, 29 сентября 2011 г.

Құрметті депутаттар !
Құрметті әріптестер !

Бүгін сіздер облысымыздағы әлеуметтік-экономикалық салада атқарылған жұмыстар жайлы есеппен танысатын боласыздар.
Алдымен айтарым, 8 айдың қорытындысы бойынша экономиканың барлық саласындағы көрсеткіштердің өсуі байқалады.
Әсіресе өндірісті, ауыл шаруашылығын, шағын және орта бизнесті дамытуда айтарлықтай жетістіктеріміз бар.
Облыс экономикасына тартылған инвестиция көлемі де артып келеді. Жаңа жобалар жүзеге асырылып, жаңа өндіріс орындары іске қосылып, халықты жұмыспен қамту өсуде.
Елбасымыз Нұрсұлтан Әбішұлы Назарбаевтың бастамасымен әзірленген индустриалдық-инновациялық даму бағдарламасы қарқынды түрде іске асырылуда. Атап айтқанда ағымдағы жылдың өзінде жалпы құны 4 млрд. теңгеден асатын, 9 жоба іске қосылып, 500-ден аса жұмыс орны ашылды.
Жыл соңына дейін 42 млрд. теңгеден асатын тағы да 15 инвестициялық жоба іске қосылады. Мұның бәрі тұрғындардың тұрмыс жағдайы мен әл-ауқатын жақсартып отыр.
Әкімшілік әлеуметтік мәселелерді шешуге де ерекше көңіл бөліп келеді. Тұрғын үй құрылысын, коммуналдық қызметті жетілдіру саласында жетістіктер бар.
Мектептерде үш ауысымдық оқу жойылған. Барлық мектептер интернет жүйесіне қосылған. Оның 72 пайызы кең ауқымды жүйемен жұмыс істейді. Бізде дарынды балаларға арналған 7 арнайы мектеп – интернат бар.
Сәбилерді балабақшамен қамту 85 пайызды құрайды. Бұл республикадағы жақсы көрсеткіш.
Біз елімізде алғашқы болып жетім балаларды баспанамен қамтамасыз ету бағдарламасын қабылдадық.
Ауылды қажетті мамандармен қамтамасыз ету мен жас мамандарды тұрақтандыруға ерекше көңіл бөлінуде.
Медицина саласындағы оң өзгерістер тұрғындардың денсаулығын жақсарта түсуде. Бүгінде аналар мен балалар өлімі, өкпе ауруы мен жүрек ауруынан өлім деңгейі төмендеп отыр.
Мемлекеттік тілді дамытуға жете көңіл бөлінуде. Қызметкерлерді тілге баулу жұмыстары кең көлемде жүргізілуде.
Тәуелсіздігіміздің 20 жылдық тойына байлынысты ішкі саясат саласында көптеген мәдени, рухани, спорттық шаралар жүзеге асырылды.
Жыл басынан бері облысымызда мыңға тарта мерейтойлық шаралар өткізілді. Олар әлі жалғасын табатын болады.

Уважаемые депутаты !
Уважаемые коллеги !

Вся деятельность местных исполнительных органов власти в отчетном периоде была направлена на решение задач, поставленных Президентом страны Нурсултаном Абишевичем Назарбаевым в ежегодном Послании народу Казахстана
В результате принятых мер продолжалось динамичное развитие всех ведущих отраслей экономики и социальной сферы региона.
По итогам 8 месяцев достигнуты следующие показатели:

• объем промышленного производства увеличился на 3,5 %, в том числе в обрабатывающей отрасли на 6%;
• объем валовой продукции сельского хозяйства возрос на 3%;
• введено жилья на 8% больше, чем к аналогичному периоду прошлого года;
• в малом и среднем бизнесе объемы производства продукции и услуг увеличились на 11%;
• прирост инвестиций в экономику области составил 27%.
• за счет открытия новых производств создано 4 тысячи 530 рабочих мест.

В бюджет области поступило 118,8 млрд. тенге, или на 9,3 млрд. тенге больше к тому же периоду прошлого года.
Расходы составили 104 млрд. тенге с ростом на 4,4 млрд. тенге.
В рамках Карты индустриализации запущено 9 проектов общей стоимостью около 4 млрд. тенге, создано 500 рабочих мест.
До конца текущего года планируется запустить 15 инвестиционных проектов на сумму более 42 млрд. тенге, с созданием 1350 рабочих мест.
В целях системной реализации ГПФИИР в прошлом году была разработана Концепция развития базовых отраслей промышленности с учетом региональной структуры экономики нашей области.
Основными моментами Концепции обозначены:

• внедрение прогрессивных технологий;
• производство продукции с высокой добавленной стоимостью;
• экспортная ориентация и повышение казахстанского содержания в конечной продукции промышленности.

Доля обрабатывающей промышленности в структуре ВРП возросла на 4,1% и достигла 35,7% (34,3% в 1 квартале 2010 года).
Приоритетными были определены шесть основных отраслей промышленности региона - это горнодобывающий сектор, угольная промышленность, металлургия, машиностроение, химическая и фармацевтическая промышленность, стройиндустрия.
В приоритетных отраслях обеспечен рост индексообразующих видов продукции.
В целом инвестиционный портфель Концепции составляет более 100 индустриальных проектов.
Преимущественно инвестиционный спрос концентрируется в обрабатывающих отраслях – 48,7 млрд. тенге (143,5%).
Производительность труда в отрасли составила 36,3 тыс. долларов на одного занятого.

В регионе ведется работа по реализации программы «Производительность-2020». В частности, Казахстанский институт развития индустрии и «СПК «Сарыарка» подписали Договор о возмездном оказании услуг по реализации этой программы.
В настоящее время в рамках Договора за информацией обратились 24 промышленных предприятия области. Часть предприятий уже подтвердили свое участие в программе, заявки остальных рассматриваются.

Что касается увеличения казахстанского содержания, то этот показатель в закупках системообразующих предприятий составил 16,6%, или 40,7 млрд. тенге. Товаропроизводителями области поставлена национальным компаниям продукция на 24,8 млрд. тенге, при этом доля казахстанского содержания составляет 53,5%.
Нами продолжается работа по реализации Государственной программы «Дорожная карта бизнеса-2020».
Решением Регионального Координационного Совета на субсидирование и гарантирование кредитов одобрено 87 проектов на общую сумму более 14 млрд. тенге. Сохранено около 10 тысяч имеющихся и создано более 2 тысяч новых рабочих мест. Это лучший показатель в республике.
Кроме того, в соответствии с поручением Главы государства, данным на расширенном заседании Правительства страны в апреле нынешнего года, проведена работа по дальнейшему сокращению лицензий и разрешений и оптимизации контрольно-надзорных функций госорганов.
Эти и другие меры позволили активизировать деятельность малого и среднего бизнеса. Так за 8 месяцев выпуск продукции увеличился на 11,2%, количество активных субъектов - на 8,8%.
За отчетный период объем внешнеторгового оборота составил 7,2 млрд. долларов с ростом на 25%.
С целью развития внешней торговли разработан комплекс мер поддержки экспортеров по программе «Экспорт-2020».
Активизировалась работа в рамках Таможенного Союза. В результате товарооборот с участниками Союза увеличился в 1,3 раза к уровню прошлого года.
В соответствии с пунктом 18 Плана мероприятий по реализации Программы по привлечению инвестиций, развитию специальных экономических зон и стимулированию экспорта в Республике Казахстан на 2010-2014 годы на базе Индустриального парка «Металлургия-Металлообработка» в Караганде будет создана свободная экономическая зона «Сарыарқа», с общей территорией СЭЗ - 534,9 га.
Для участников создаваемой СЭЗ открыт выход на потребительские рынки стратегических партнеров Казахстана - России, Китая, стран ЕС и Центральной Азии.
Приоритетными видами деятельности СЭЗ «Сарыарқа» предлагается определить металлургическую отрасль, машиностроительный комплекс, химическую промышленность, производство строительных материалов.

Динамично развивается агропромышленный сектор. Его деятельность направлена на обеспечение продовольственной безопасности области.
Хозяйствами всех форм собственности увеличено производство мяса, яиц. Возросло поголовье всех видов скота.
Для увеличения поголовья и объемов производства в животноводстве осуществляется селекционно-племенная работа. В области функционируют 47 субъектов племенного животноводства.

В марте текущего года был утвержден «Комплекс мер по стабилизации цен и обеспечению продовольственной безопасности Карагандинской области на 2011-2013 годы».
В рамках Комплекса мер проработаны вопросы заключения фьючерсных договоров между акимами городов и сельхозтоваропроизводителями на поставку картофеля и овощей в период межсезонья по ценам ниже рыночных, создания стабилизационного фонда продовольственных товаров.
Также на постоянном контроле находится вопросы организации поставок мяса с сельских регионов в областной центр по ценам ниже рыночных и финансирования через СПК «Сарыарка» созданных в области сервисно-заготовительных пунктов, вопросы строительства овощехранилищ, теплиц в городах и районах, организация сельскохозяйственных ярмарок.
В области реализуется 11 проектов аграрного комплекса на общую сумму 17,9 млрд. тенге, в том числе 5 проектов включено в республиканскую Карту индустриализации.
Вне карты индустриализации осуществляется 7 проектов на сумму 35,6 млрд. тенге.
В соответствии с поручением Главы государства ведется ревизия земель сельскохозяйственного назначения, принимаются меры по возвращению неиспользуемых земельных участков в государственную собственность.

Несколько слов о строительстве.
Строительными предприятиями и организациями выполнен объем подрядных работ на 54,6 млрд. тенге, или 104,4% к прошлому году.
Введено более 196 тысяч кв. метров жилья. Это 108% к факту 2010 года.
Инвестиции в жилищное строительство составили 13,4 млрд. тенге, что в 2 раза больше, чем за соответствующий период прошлого года.

В рамках 3-го направления программы «Занятость-2020» на обеспечение жильем участников программы выделено около 5 млрд. тенге, будет построено 80 тысяч кв.м. жилья.
Постоянное внимание в нашей работе уделялось таким вопросам, как развитие инфраструктуры, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, дороги, связь, энергетика, благоустройство.
На постоянном контроле находятся вопросы подготовки к предстоящему отопительному сезону.
К настоящему времени ремонтные работы выполнены на 100 %.
По актам готовности к работе в зимний период подготовлено 785 объектов образования, 293 объекта здравоохранения и 6485 многоэтажных жилых домов.
Акиматом области при поддержке Правительства был разработан Комплексный план социально-экономического развития г. Приозерска на 2011-2013 годы, включающий модернизацию систем жизнеобеспечения.
В рамках реализации комплексного плана были выделены достаточные средства на ремонт котельного оборудования и подготовку жилых домов к отопительному сезону.
На сегодняшний день полностью завершены ремонтные работы на котельной города, тепловых сетях и по подключению к центральному теплоснабжению девятнадцати многоэтажных жилых домов.
Имевшиеся проблемы по теплоснабжению поселков Сарышаган и Шашубай в настоящее время решены, поселки готовы к отопительному сезону.
Аналогично утвержденному Комплексному плану социально-экономического развития города Приозерск, нами был разработан проект Комплексного плана социально-экономического развития городов Жезказган, Сатпаев и Улытауского района Карагандинской области на 2011-2015 годы и на период до 2020 года.
В проект Комплексного плана включено 8 разделов, включающих мероприятия по 41 проблемному вопросу.
В целом на весь период реализации Комплексного плана предусмотрено свыше 120 млрд. тенге за счет всех источников финансирования.

Осуществляется работа по реализации «Комплексного плана энергосбережения на 2010-2015 годы». Это установка энергосберегающих ламп, приборов учета коммунальных услуг, стеклопакетов.
При этом только установка современных энергосберегающих ламп на объектах бюджетной сферы позволили сэкономить за прошедший период года порядка 2,8 млн.кВт*ч электроэнергии.
На предприятиях производственной и коммунальной сферы предусмотрены следующие мероприятия по повышению энергоэффективности производства и энергосбережения:
В целом принятые меры за отчетный период позволили сэкономить:
- 16 млн. 639 тыс. кВт/ч электроэнергии;
- 66 тыс. Гкал тепловой энергии;
- 8 млн. 203 тыс. куб. метров воды.

В рамках мероприятий по энергосбережению продолжается работа по внедрению дифференцированных тарифов на электроэнергию и воду, с учетом критериев, создающих у потребителей стимулы для энергосбережения и обеспечивающих социальную защиту населения.
Данная мера позволит нам вывести коммунальные предприятия на безубыточный уровень работы.
В рамках программы «Ақ бұлақ» в текущем году ремонтно-восстановительные работы проводятся на объектах водоснабжения в 37 населенных пунктах области. За 8 месяцев построено 149 км новых трубопроводов.
По итогам года ожидается ввод 17 объектов водоснабжения, что позволит обеспечить качественной питьевой водой более 30 тыс. жителей области.
В соответствии с республиканской «Программой модернизации жилищно-коммунального хозяйства на 2011 год» запланировано проведение ремонтных работ 76 многоквартирных жилых домов, зарегистрированных как объекты кондоминиума, в Караганде, Сарани, Сатпаеве и Темиртау.
В текущем году за счет бюджетных и внебюджетных средств высажено более 66 тысяч деревьев и кустарников. Проведена акция «Жасыл жапырак» во всех регионах области, высажено свыше 40 тысяч единиц зеленых насаждений.
Как вы знаете, важной составляющей качества жизни населения является охрана окружающей среды.
На сегодняшний день можно отметить положительные тенденции в этом направлении.
В последние годы по нашей области отслеживается динамика снижения техногенной нагрузки на атмосферный воздух, что было связано с внедрением новых технологий и выполнением природоохранных мероприятий на предприятиях области.
Такая же ситуация складывается и по сбросам загрязняющих веществ в водоемы области.

Уважаемые депутаты!

Важнейшим принципом социальной политики является вовлечение трудоспособного населения в экономику страны.
Этот вопрос решается в рамках программы «Занятость-2020», а также региональных Стратегических планов и Программ развития территорий на 2011-2015 годы.
В результате проведенной работы ситуация на рынке труда области остается достаточно стабильной.
С начала 2011 года трудоустроено около 23 тыс. человек.
На профессиональную подготовку и переподготовку направлено более 2 тыс. человек, более 7 тыс. человек приняли участие в общественных работах.
Предпринятые меры оказали существенное влияние на улучшение ситуации на рынке труда области. Уровень безработицы за 2 квартал 2011 года составил 5,3% и снизился к аналогичному периоду прошлого года (в 2010 г. – 5,4 %).
Рост экономических возможностей и социальная направленность бюджета позволили увеличить расходы на оказание социальной помощи инвалидам, а также на развитие и укрепление материально-технической базы социальных учреждений для граждан с ограниченными возможностями. Только в текущем году на эти цели было выделено 272 млн. тенге.

На постоянной основе, нами осуществляется контроль за соблюдением трудового законодательства на предприятиях независимо от форм собственности. Это, прежде всего, предотвращение незаконных увольнений, сокращений, своевременная выплата заработной платы.
Для отслеживания ситуации образована специальная рабочая группа, в состав которой вошли руководители государственных, правоохранительных органов, прокуратуры, представители федерации профсоюзов.
В отчетном периоде принимались меры по развитию сети и укреплению материально-технической базы общеобразовательных учебных заведений.
В области функционирует 181 детский сад и 294 мини-центра, охвачено дошкольным образованием 85% детей от 3 до 6 лет. В текущем году будет введен в эксплуатацию еще 1 детский сад на 320 мест в Караганде.
В г. Караганде началась работа по строительству 11 детских садов в рамках государственно-частного партнерства, что позволит значительно улучшить ситуацию.
Из года в год увеличивается обеспеченность средних школ компьютерами. В текущем году парк машин увеличился на 1154 единицы и сейчас составляет почти 22 тысячи. На 1 компьютер в области приходится 8 человек (республиканский показатель – 16).
С 62 % до 72 % увеличилось количество школ, подключенных к широкополосному Интернету.Оборудовано 473 кабинета по различным предметам.
Первыми в республике мы утвердили Комплексный план обеспечения жильем детей-сирот, детей – инвалидов и оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с ним будет выделено 335 квартир, дополнительно откроется 4 дома юношества и первый в области Дом молодежи.
В настоящее время 35 профессиональных лицеев и 54 колледжа осуществляют подготовку кадров по 91 специальности и 165 квалификациям.
Проводится целенаправленная работа по оснащению организаций технического и профессионального образования современным оборудованием, которое обеспечивает практическое обучение в условиях, максимально приближенных к реальному производству.
По программе «Занятость-2020» определено 41 учебное заведение, на базе которых будет проходить обучение участники программы по 31 востребованной специальности.

Уважаемые депутаты!

Улучшение здоровья населения является одним из приоритетных направлений нашей деятельности. Ежегодно увеличивается финансирование отрасли, и сейчас оно превышает 39 млрд. тенге. При этом расходы в расчете на одного жителя выросли на 43 % по сравнению с 2010 годом.
Принимаются меры по развитию сети учреждений здравоохранения.
Ведется капитальный ремонт 15 объектов здравоохранения, которые будут завершены в октябре текущего года.
На укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических организаций направлено более полутора млрд. тенге. На эти средства приобретено современное медицинское оборудование, 3 передвижных медицинских комплекса, 17 единиц санитарного автотранспорта.
Большое внимание уделяется обеспечению населения бесплатными и льготными лекарственными средствами.
В текущем году сумма, выделенная на эти цели, увеличилась на 200 млн. тенге и составила 1 млрд. 392 млн. тенге.

Комплексная работа по приоритетным направлениям здравоохранения позволила улучшить основные показатели здоровья населения. Заболеваемость туберкулезом снизилась на 8,6%. Смертность от болезней системы кровообращения уменьшилась на 15%.
Дальнейшая работа медицинских учреждений области будет направлена на реализацию программы «Саламатты Қазақстан» на 2011-2015 годы, а также на внедрение Единой национальной системы здравоохранения.
Должное внимание нами уделялось и такой сфере, как физкультура и спорт, и прежде всего развитию спортивной базы, в том числе на селе.
Разработан проект строительства физкультурно-оздоровительных комплексов (ФОК) для городов, районных центров и крупных населенных пунктов области. Он рассчитан на 2012-2014 годы, и его ориентировочная стоимость составит 4,7 млрд. тенге.
Для развития инфраструктуры спорта в Караганде, как вы знаете, ведется строительство «Ледового дворца», «Центра бокса» и «Теннисного центра», которые будут соответствовать всем международным стандартам. Их ввод запланирован к 20-летию Независимости страны.
За время, прошедшее с начала года, наши спортсмены приняли участие в многочисленных соревнованиях различного уровня и завоевали 1835 золотых, 1561 серебряную и 1601 бронзовую медаль.
Стабильное финансирование позволило укрепить материально-техническую базу учреждений культуры, использовать инновационные технологии, осуществлять новые проекты. Заметно изменился облик сельских учреждений культуры.
Широкомасштабные театрализованные массовые представления, международные и республиканские фестивали, конкурсы, выставки с участием наших лучших творческих сил стали незабываемыми событиями в жизни каждого жителей нашей области.
Одним из таких памятных событий стало празднование 100-летия нашего земляка, поэта-новатора Касыма Аманжолова, в котором приняли участие многочисленные гости, в том числе из-за рубежа. В рамках программы состоялось открытие памятника поэту, проходили научно-практические конференции и другие мероприятия, демонстрировались документальные фильмы о его творчестве. Участников праздничных торжеств поздравил Глава государства, отметивший, что наследие акына будет вечным, как и Независимость Казахстана, а каждое поколение откроет для себя сокровищницу его произведений.
В центре нашего внимания находятся вопросы развития и пропаганды государственного языка, расширения сферы его функционирования.
В канун Дня языков народов Казахстана был объявлен областной месячник «Тіл фестивалі», посвященный 20-летию Независимости страны.
Постоянно осуществляется мониторинг оформления на государственном языке входящей и исходящей корреспонденции в государственных органах региона.
Целенаправленно проводится работа по обучению казахскому языку государственных и гражданских служащих. С этой целью функционируют 3 обучающих центра и 5 обучающих курсов в акиматах городов и районов.
Организованы курсы повышения квалификации для переводчиков, где осуществляются также меры по формирования навыков и практики синхронного перевода.

На проведение этих и других мероприятий по программе «Развитие государственного языка и других языков народов Казахстана» было выделено более 42 млн. тенге. Кроме того, сотрудники государственных и негосударственных учреждений области были бесплатно обеспечены учебными пособиями и словарями, необходимыми для обучения государственному языку и ведения делопроизводства.
В печатных средствах массовой информации области регулярно публикуются материалы по поддержке государственного языка, а в электронных СМИ в рамках специальных телепередач «Тіл – тұғырым» и интеллектуальной телеигры «Жаңғырық» подготовлен и выпущен в эфир ряд передач.
Проводится целенаправленная работа с духовенством по укреплению межконфессионального согласия и толерантности в регионе, профилактике религиозного экстремизма.
В работе с этнокультурными объединениями придается большое значение развитию национальных языков, культур и народных обычаев, укреплению межнационального согласия и стабильности. Этнокультурные центры принимают активное участие в мероприятиях, посвященных 20-летию Независимости страны.
За отчетный период принимались необходимые меры по укреплению правопорядка, охране законных прав и интересов жителей области.
В частности, разработана и утверждена региональная «Программа профилактики правонарушений в Карагандинской области на 2011-2013 годы». Ее цель - проведение в регионе единой государственной политики в сфере борьбы с преступностью, формирование эффективной системы профилактики правонарушений.
Постоянно укрепляется материально-техническая база органов внутренних дел Карагандинской области.
В нынешнем году из областного бюджета на содержание органов внутренних дел региона выделено более 7 млрд. тенге.
В результате этих мер значительно укрепился потенциал правоохранительной системы для противодействия криминальным проявлениям, охраны жизни и прав граждан. В целом улучшилась криминогенная обстановка.
В рамках борьбы с коррупцией, разработан и утвержден региональный «План мероприятий по противодействию коррупции в Карагандинской области на 2011-2015 годы». Его реализация ведется совместно с органами финансовой полиции, территориальными подразделениями и областным филиалом НДП «Нур Отан», акимами городов и районов, управлениями области и всеми заинтересованными государственными органами региона.
Акиматом области в целях повышения ответственности чиновников за реализацию государственной политики проводятся конкретные мероприятия. Большое внимание уделяется повышению уровня их квалификации, профессионализма и гражданской ответственности.

Уважаемые депутаты!

Мне удалось осветить лишь часть вопросов, которыми занимались исполнительные органы власти в отчетном периоде и которые имеют принципиальное значение для нашего региона с учетом специфики его социально-экономического развития.
В области особое внимание уделяется подготовке и празднованию 20-летия Независимости Казахстана.
К этой дате приурочено открытие более 100 крупных социально значимых объектов и индустриально-инновационных проектов. В частности, это памятник Казыбек би, мемориальный комплекс «Космонавтика», реконструкция площади Независимости с установкой Монумента и Привокзальной площади с установкой памятника Канышу Сатпаеву.
Среди других объектов - поликлиника №1 на 480 посещений в смену в Караганде, областной кардиохирургический центр, мечеть на 4 тысячи мест, а также Ледовый дворец, Теннисный центр, Центр бокса, о которых я уже говорил выше.
Сделано немало, но предстоит осуществить еще больше. Есть немало проблем, которые ждут своего решения. Ими мы будем заниматься до конца года и в последующий период.
В этой работе мы будем исходить из задач, поставленных Президентом страны в Послании народу Казахстана, а также из программ развития области, и, конечно же, будем двигаться в тесном взаимодействии с депутатским корпусом.
Благодарю за внимание.