Выступление акима области, председателя КОФ НДП «Нур Отан» А.К.Кусаинова на отчетно-выборной конференции, 5 декабря 2012 г.
Құрметті конференция делегаттары!
Құрметті қонақтар!
Осыдан санаулы күн бұрын бүкіл елімізбен бірге барша қарағандылықтар Қазақстан Республикасының Тұңғыш Президенті күнін зор қуанышпен атап өтті. Тұңғыш Президент Күні мерекесі қазақстандықтардың одан әрі ынтымақтасуына үлкен әсер етті. Бұл мереке елімізде енді жылма жыл тойланып, ел абыройының арта беруіне өзінің игі ықпалын тигізе бермек. Ал алғаш рет аталып өткен осынау мемлекеттік мерекеге Елбасымыз Нұрсұлтан Әбішұлы Қарағандыға арнайы келгенін білесіздер.
Бұл – біздің көшбасшымыздың қазыналы өңірімізге деген, қарағандылықтарға деген ерекше көзқарасының көрінісі деп білемін. Елбасы екі күндік жұмыс сапарының қорытындысы бойынша аймағымызда атқарылып жатқан жұмыстармен танысты. Ел ертеңі жолында еңбек етіп жатқан барша қарағандылықтарға ырзашылығын білдірді, ыстық сәлемін жолдады.
Қадірлі әріптестер! Мемлекет басшысының халықтың әл-ауқатын арттыруға бағытталған саясатын жүзеге асырудағы басты тірегі – ол біздің «Нұр Отан» партиясы. Бүгін біз атқарған жұмыстарымызды талқылап, алдағы уақыттағы межелі міндеттерді айқындап алу үшін бас қосып отырмыз.
Өздеріңіз білесіздер, өткен конференциядан кейінгі есептік мерзімде елімізде ауқымы зор маңызды саяси оқиғалар болды. Атап айтқанда, Қазақстан Республикасы Президентінің сайлауы өтті. Бұл сайлауда біздің Елбасы Нұрсұлтан Әбішұлы Назарбаев сайлаушылардың 95 пайызынан аса дауысына ие болды. Әрине, бұл - Қазақстан халқының Елбасына деген сенімінің бірден – бір дәлелі екені сөзсіз. Сонымен қатар Елбасымыздың саясатын жүргізіп отырған «Нұр Отан» партиясы Парламенттік сайлауда айқын жеңіске жетті. Бұл да - Елбасы партиясына деген халықтың қолдауының айқын көрінісі.
Осы мерзімде екі съезд өтті. Партия бағдарламасы қабылданды.
Қазақстан азаматтарының өмір сүру сапасын жоғарылатуға бағытталған «Қазақстан 2017 Мақсаттары. Ұлттық іс-әрекет жоспары» сайлау алды тұғырнамасы әзірленіп, іске асырылуда.
Сондай-ақ әлемдік дәстүрлі діндердің төртінші съезі, қысқы Азиада, Лондон Олимпиадасындағы жетістіктеріміз Қазақстанның абыройын асқақтатты, әлемге танытты.
Жақында ғана әлемдік аренада Қазақстанның алшысы оңынан түсіп, мерейі үстем болды. Халықаралық ЕХРО-2017 көрмесі елордамыз Астанада өткізу туралы тарихи шешім қабылданды. Бұл біздің халқымыз үшін биік мәртебе, әрі Елбасымыздың әлемдік ауқымдағы биік беделді саясаткер екенін тағы да дәлелдей түсті.
Тәуелсіздік жылдары қол жеткізген табыстарымызды еселей түсу үшін Президент «Қазақстанның әлеуметттік жаңғыртылуы: Жалпыға Ортақ Еңбек қоғамына қарай 20 қадам» мақаласында нақты міндеттер қойып, жан-жақты дамыған елдердің қатарына ену жолдарын айқындап берді.
Оны жүзеге асыруда нұротандықтарға зор сенім артып, үлкен міндеттер қойып отыр. Біз сол сенімді ақтау жолында барлық күш–жігерімізді жұмсауымыз қажет.
Сондықтан да бүгінгі есеп беру - сайлау конференциясында өткенді сараптап, алдағы мақсаттар мен міндеттерді анықтап, оларды орындау жолдары мен шараларын белгілейтін боламыз.
Уважаемые делегаты конференции!
Уважаемые гости!
На днях вся страна и мы с Вами отметили День Первого Президента Республики Казахстан.
Это дало нам возможность осмыслить великую историческую роль и фундаментальный вклад Президента страны, Лидера нации Нурсултана Абишевича Назарбаева в строительство независимого Казахстана. Теперь этот праздник мы будем отмечать ежегодно и он несомненно будет играть важнейшую консолидирующий роль в жизни страны.
В этот значимый исторический день Глава Государства Нурсултан Абишевич Назарбаев посетил Караганду, что свидетельствует об особом отношении Президента страны к нашей области.
Для нас визит Главы государства это проявление его доверия к карагандинцам и одновременно большая ответственность и понимание, что и в дальнейшем необходимо держать планку нашей работы на должном уровне.
Уважаемые участники конференции!
Отчетный период ознаменовался важнейшими общественно-политическими событиями.
Это, прежде всего, внеочередные выборы Президента страны, на которых народ Казахстана в очередной раз выразил абсолютное доверие Лидеру нации Нурсултану Абишевичу Назарбаеву.
Парламентские выборы на которых наша партия одержала убедительную победу и еще раз заручилась поддержкой казахстанцев.
Это и ежегодные Послания Президента страны народу Казахстана и программная статья «Социальная модернизация Казахстана: Двадцать шагов к Обществу всеобщего труда», в которых Глава государства поставил новые масштабные задачи по дальнейшему социально-экономическому развитию страны в соответствии с требованиями времени.
Своими достижениями, глубокими преобразованиями в общественно-политической жизни наше государство заслужило признание мирового сообщества и заняло в нем достойное место. Очередным подтверждением тому является выбор нашей столицы для проведения самой крупной мировой выставки ЭКСПО-2017.
Мы осознаем, что это закономерный итог всего того, чего достиг Казахстан за годы независимости, под руководством Нурсултана Абишевича Назарбаева.
Среди других важных событий хотел бы отметить два съезда нашей партии, на которых были приняты новая Программа и предвыборная платформа «Казахстан. Цели 2017. Национальный план действий» на ближайшие пять лет.Основными целями этих документов являются стабильность и консолидация общества, повышение уровня и качества жизни казахстанцев.
Уважаемые коллеги!
Как вы знаете, ключевую роль в реализации всех государственных программ Президент страны, председатель нашей партии отводит нуротановцам.
И филиал партии принимает активное участие во всех программах развития нашего региона, способствует генерации новых идей, их продвижению, а также обеспечивает общественный контроль за реализацией инновационных проектов.
На сегодняшней конференции мы проанализируем то, что было сделано за отчетный период, и определим важнейшие направления дальнейшей работы.
Безусловно, одним из основных направлений деятельности партии является организационно - партийная работа.
Сегодня наш филиал насчитывает 527 первичных организаций, объединенных в 22 городских и районных филиала. В них уже насчитывается 100 тысяч человек, и сегодня мы будем вручать партийный билет 100-тысячному нуротановцу нашего региона.
То, что мы достигли такого роста численности, говорит о возросшем авторитете партии среди жителей области. А это - результат систематической, планомерной работы первичных партийных организаций, в том числе по решению насущных вопросов граждан.
В настоящее время партийную организацию представляют практически все слои населения. Значительную часть - 45%, составляют работники предприятий отраслей экономики, сферы услуг. Около 30% - работники образования, науки, культуры и здравоохранения.
Для совершенствования работы в первичных партийных организациях и привлечения в наши ряды работников фермерских и крестьянских хозяйств в период с 17 по 19 октября были проведены выездные отчетно-выборные собрания в первичных партийных организациях 6 сельских округов (Абайский, Бухар-Жырауский, Нуринский и Осакаровский районы). Целью этих собраний была встреча с тружениками села, прием новых членов партии и чествование передовиков хозяйства.
В целом по области за октябрь в ряды партии принято 110 работников сельского хозяйства.
За истекший период областным филиалом проведены три партийные конференции, более двадцати заседаний Бюро Политсовета, восемь заседаний Политсовета, на которых были рассмотрены итоги деятельности и задачи филиалов по приоритетным направлениям партийной работы. Обсуждались актуальные вопросы регионов по реализации социально значимых проектов. Заслушивались отчеты членов депутатской фракции партии «Нур Отан» областного маслихата, руководителей территориальных филиалов о состоянии внутрипартийной работы, о повышении роли первичных партийных организаций и другие.
Прошли встречи депутатов Мажилиса Парламента республики с трудовыми коллективами, партийным активом и молодежного крыла «Жас Отан» о законотворческой деятельности и реализации социально-значимых программ в области.
Только в текущем году прошло 250 таких встреч с общим охватом 29 тысяч человек.
Важным направлением организационного развития партии является современная кадровая политика.
На трехдневных семинарах – тренингах, проводимых высшей партийной школой НДП «Нур Отан» прошли обучение 120 наших активистов.
Это руководители региональных и территориальных филиалов партии, руководители комиссий партийного контроля, общественных приемных, общественных советов по борьбе с коррупцией, депутатских фракций маслихатов всех уровней, ответственные работники филиалов партии, исполнительные секретари молодежного крыла «Жас Отан» и представители первичных партийных организаций.
Особое внимание уделяется вопросам подготовки новых кадров, в соответствии с Положением о кадровом резерве Народно-Демократической партии «Нур Отан».
Работа в этом направлении будет продолжена.
Уважаемые коллеги!
С целью координации и эффективной работы филиалов партии, исполнительных органов, депутатских фракции в маслихатах, филиалом разработаны План мероприятий по исполнению Предвыборной платформы «Казахстан. Цели 2017. Национальный план действий» и План мероприятий по реализации задач, определенных Президентом страны в программной статье «Социальная модернизация Казахстана: 20 шагов к Обществу Всеобщего Труда».
Эти документы представляет собой детальный, пошаговый план реализации ключевых направлений Предвыборной платформы партии на ближайшие годы в регионе.
Для эффективной реализации предвыборной платформы на центральном уровне создан институт партийных кураторов из числа депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстана - членов депутатской фракции. Аналогичные институты партийных кураторов созданы на региональном уровне для взаимодействия депутатов маслихатов с филиалами партии по разрешению наиболее актуальных проблем экономической, социальной и политической сферы.
В целях сохранения и укрепление стабильности и согласия в обществе филиалом осуществляется общественно - политическая работа. В соответствии с республиканским сетевым графиком, с обязательным проведением таких важнейших мероприятий, как республиканские акции, форумы и инновационные проекты, которые позволяют укреплять идейные и организационные основы партии, единство партийных рядов, привлекать перспективную молодежь в ряды партии «Нур Отан», а также обеспечивать повышение результативности информационно-разъяснительной и пропагандистской работы.
Проводимые научно - практические конференции, семинары, как республиканские, так и областные, по вопросам экологии, здравоохранения, образования и социальной модернизации общества позволили выявить проблемные вопросы и наметить совместные пути решения.
Для совершенствования и внедрения новых форм работы, выработки эффективных механизмов взаимодействия между партийными организациями, и обмена опытом проведены обучающие семинар - тренинги для председателей постов партийного контроля и первых заместителей филиалов.
Всего за отчетный период филиалами партии проведено более 7 тысяч мероприятий с общим охватом населения около 800 тысяч человек. Это научные конференции, дебаты, «круглые столы», общественные слушания, семинары (941). Кроме этого благотворительные акции (1262), внутрипартийные собрания, конференции, семинар – совещания, тренинги, заседания Бюро Политсовета (1337), молодежные акции (648), встречи в трудовых коллективах (1986), культурно – массовые мероприятия (853).
Работу в этом направлении будем продолжать путем расширения социальной базы партии, через адресную работу с различными социальными группами - предпринимателями, тружениками села, рабочими предприятий, оралманами, рабочей и сельской молодежью.
Формируется «сеть общественной поддержки», которая включает в себя совершенствование взаимодействия с ветеранскими, женскими и молодежными организациями, профессиональными союзами и различными ассоциациями. Будет продолжена работа по повышению квалификации лекторов информационно - пропагандистских групп, по проведению семинар – тренингов и обучающих курсов.
При планировании и организации заседаний дискуссионных клубов основное внимание следует акцентировать на обсуждении проблем конкретного региона. Активно привлекать представителей неправительственных организаций, работников науки, других политических партий и средств массовой информаций к общественно-политическим мероприятиям.
С целью пропаганды деятельности и повышения имиджа филиала партии среди населения нами продолжалась активная работа с республиканскими и региональными средствами массовой информации. Так, за отчетный период о работе филиала и проводимых мероприятиях в СМИ выдано около 480 статей и 742 сюжета.
Кроме того, представители средств массовой информации активно участвуют в партийной жизни, освещают не только отдельные мероприятия, но и вопросы, рассматриваемые и решаемые партией.
Лауреатами премии Центрального аппарата «Нур Сункар» стали журналист Тойжигитов Али и оператор Кайрат Алиев с телеканала «Қазақстан-Қарағанды». Призером специального конкурса стал корреспондент областной газеты «Индустриальная Караганда» Кирилл Круглов.
Благодарственным письмом награждена редактор телеканала «Қазақстан-Қарағанды» Галина Балбекова.
Постоянно ведется нами работа по укреплению взаимодействия с институтами гражданского общества, с государственными и правоохранительными органами по вопросам борьбы с коррупцией.
Политика Главы государства по борьбе с коррупцией поддерживается всем нашим обществом и, прежде всего, членами нашей партии. И эта борьба, уже дает свои результаты. За четыре года со времени создания общественных советов по борьбе с коррупцией, как на общенациональном, так и на региональном уровне, они стали эффективным механизмом объединения усилий общественности по предотвращению и искоренению коррупции.
При этом общественные советы не подменяют работу правоохранительных органов. Их задача, прежде всего, в диагностике, профилактике коррупционных угроз и правонарушений.
Одним из основных направлений противодействия коррупционным проявлениям является организованная и эффективная работа комиссий партийного контроля областного и территориальных филиалов партии.
В соответствии с поручениями Президента страны в городах и районах области комиссиями и постами партийного контроля обеспечивается мониторинг выполнения социально значимых государственных программ.
К их числу относятся программы строительства социального жилья, «Занятость-2020», «Ак булак», форсированного индустриально-инновационного развития,модернизации ЖКХ, внедрения Единой национальной системы здравоохранения и некоторые другие.
Для обеспечения общественного контроля на объектах созданы и работают 259 постов партийного контроля, в состав которых входят депутаты маслихатов, активисты партии, ветераны труда, представители молодежных организаций и политических партий. Для повышения качества работы постов партийного контроля в областном и территориальных филиалах партии созданы рабочие штабы по мониторингу реализации государственных программ и работе постов партийного контроля, проводится обучение членов постов партийного контроля основам работы по выявлению и фиксации нарушений, организации взаимодействия с местными исполнительными органами.
В рамках общественного контроля, рабочей группой Общественного совета по контролю и мониторингу за качеством и доступностью государственных услуг проведено изучение работы в Центрах технического осмотра автотранспорта и предприятий естественных монополистов по тарифам на электроэнергию, теплоснабжение и воду. По данным вопросам приняты протокольные решения.
Уважаемые участники конференции!
Требуя от других добросовестного и честного отношения к исполнению своих обязанностей, областной филиал партии повышает требования и к членам партии за исполнение Программы и Устава НДП «Нур Отан».
Выявленные факты нарушений, допущенные государственными служащими – членами партии, выносятся на рассмотрение комиссий партийного контроля и бюро Политического совета филиалов.
В 2011 году рассмотрено 69 персональных дел партийцев, из них исключено из партии 14, объявлены предупреждения – 23, замечание – 11, выговор – 16.
В текущем же году рассмотрена партийная ответственность 27 членов партии, из них исключено – 8, объявлены предупреждения – 4, замечание – 8, выговор – 1. В стадии рассмотрения находятся еще 25 материалов, по которым будут приняты решения.
Вместе с тем в профилактике коррупции недостаточно используется потенциал общественных советов по борьбе с коррупцией. Имеются лишь единичные факты, когда советы направляют материалы в комиссию партийного контроля для рассмотрения партийной ответственности за нарушения.
Так, в 2011г. областной комиссией партийного контроля были рассмотрены материалы Общественного совета по борьбе с коррупцией при областном филиале партии о привлечении к партийной ответственности за нарушения законодательства о земельных отношениях и антикоррупционного законодательства. К партийной ответственности были привлечены 2 члена партии. А по территориальным филиалам таких примеров взаимодействия за два последних года вообще нет.
Должен сказать, что нарушения антикоррупционного законодательства, допущенные государственными служащими – членами партии, свидетельствует о недостатках в работе территориальных филиалов по изучению кандидатов в члены партии, проведению профилактической и воспитательной работы в первичных партийных организациях.
В этой связи председателям территориальных филиалов необходимо организовать в первичных парторганизациях плановую работу по изучению антикоррупционного законодательства, укреплению дисциплины, повысить партийную требовательность к нарушителям.
Я понимаю, что оценка деятельности филиала во многом будет определяться эффективностью работы по искоренению коррупции. Особенно хочу обратить внимание на необходимость борьбы с ее проявлениями в следующих сферах:
1) Проведение государственных закупок. Общественность регулярно говорит о коррупции при проведении тендеров, о всевозможных откатах, раздаче заказов по знакомым и родственникам. Исходя из этого, нашей задачей является способствовать тому, чтобы работа тендерных комиссий, которые начнутся в ближайшие месяцы, прошли только в электронном формате, что позволит максимально обеспечить их прозрачность и законность.
2) Много нареканий у населения вызывает система здравоохранения и образования. Люди жалуются, что им часто приходится делать разнообразные «подарки» и они вынуждены терпеть поборы и сталкиваться с черствостью в обращении.
Пора жестко пресекать такие привычки со стороны наших работников образования и здравоохранения.
3) Немало нареканий у людей вызывает и работа правоохранительных органов, в особенности дорожной полиции. Где тоже хватает, к сожалению, хамства и поборов.
4. Все еще не можем навести порядок в сфере земельных отношений. Не удается разорвать сложившуюся систему круговой поруки. Поэтому нам необходимо повсеместно проводить работу по выявлению и пресечению фактов коррупции во всех этих сферах.
Уважаемые коллеги!
Все мы хорошо знаем, что сегодня Общественные приемные стали индикаторами общественных настроений и социального лимита доверия населения.
Для своевременного реагирования на обращения в областном и территориальных филиалах партии, работают общественные приемные.
В них за отчетный период поступило более восьми тысяч обращений, из которых положительно решено 6 955, что составляет 84,7% от общего количества. При этом по сравнению с 2011 годом количество обращений увеличилось на 13%. С одной стороны, это говорит о возрастании доверия к авторитету партии. В то же время это является показателем недостаточной работы исполнительных органов власти, руководителей предприятий.
Учитывая характер обращений – а это в основном вопросы получения жилья, трудоустройства, пересмотра пенсионного обеспечения, получения лечения по квоте, жилищно-коммунальные вопросы – мы внедряем новые формы работы.
В соответствии с утвержденным графиком совместно с руководителями предприятий, представителями местных исполнительных органов проводится прием граждан, как в общественных приемных филиалов, так и с выездом в населенные пункты. Кроме того, прием граждан проводится руководителями правоохранительных органов, государственных учреждений, предприятий всех форм собственности, депутатами Мажилиса Парламента страны.
Одним из стратегических приоритетов нашей партии является молодежная политика.
Как отмечено в Программе партии, «потенциал и таланты каждого молодого человека ценны и должны быть использованы во благо общества».
Работа в этой сфере филиалом координируется через молодежное крыло «Жас Отан» и направлена на решение самых актуальных вопросов молодежи. Среди них - решение проблем сельской, рабочей молодежи, трудоустройство, получение образования, патриотическое воспитание, пропаганда здорового образа жизни и борьба с коррупцией.
Жасотановцы области вносят свой вклад в реализацию политики партии среди молодежи. Большая работа проведена филиалом в рамках организационно-политического укрепления молодежного крыла «Жас Отан», развития самостоятельного характера его деятельности и вовлечения в него всех групп молодежи.
Благодаря проводимой работе Молодежное крыло «Жас Отан» нашего региона является самой крупной молодежной организацией в стране и насчитывает в своих рядах более 16 тысяч человек.
За отчетный период работа велась в соответствии с Концепцией деятельности до 2013 года. В рамках направления «патриотическое воспитание молодежи» был проведен военно-патриотический месячник среди учащихся средних специальных учебных заведений, областной форум патриотов в городе Сатпаев, посвященный Дню государственной символики. В апреле текущего года с целью выявления и всесторонней поддержке наиболее талантливых и перспективных молодых людей прошел творческий конкурс «Саған арнап ән салам, Атамекен», где приняли участие более 200 школьников области, а также республиканский конкурс вокалистов и ведущих «Живой звук».
В направлении «здоровый образ жизни» 8 сентября был проведен областной фестиваль здоровья. Общий охват населения составил более пятидесяти тысяч человек В городах и районах проведены семинары-тренинги по развитию волонтерского движения для профилактики детской наркомании. Совместно с лидерами молодежных организаций в августе был запущен молодежный информационно-культурный караван «Жастар-жастарға!», особое значение которого отметил Глава государства Нурсултан Абишевич Назарбаев на ІІ Съезде Молодежного крыла «Жас Отан».
На этом съезде Карагандинскую область представили 111 делегатов и 43 приглашенных.
Дляреализации поручений Главы государства, данных на ІІ Съезде Молодежного крыла «Жас Отан», нами разработан комплексный план «Действия по реализации решения ІІ Съезда», который состоит из одиннадцати разделов, в том числе: качественное образование – фундамент благополучия, труд - базовый фактор социальной адаптации молодежи, культурное развитие и единство молодежи и других разделов.
Уважаемые коллеги!
Авторитет партии, укрепление ее позиций, доверие народа зависят от деятельности каждой первичной организации, каждого партийца. Поэтому от качества нашей повседневной работы будет зависеть успешная реализация Программы партии до 2020 года и задач, поставленных Главой государства, Лидером партии Нурсултаном Абишевичем Назарбаевым. И я уверен, что областная партийная организация внесет весомый вклад в достижение всех намеченных целей.
Қадірлі әріптестер!
«Нұр Отан» партиясының ел болашағы үшін жасап жатқан игі істерінің маңызы зор. Алдымызда Елбасы, партия Төрағасы Нұрсұлтан Әбішұлы Назарбаевтың тапсырмаларын орындау жолында зор міндеттер тұр. Ол мақсаттарға жету үшін партия жұмысы үнемі жаңашыл және бәсекеге қабілетті болуы керек. Олай болса, ел игілігі жолындағы еңбектеріңізге табыс тілеймін.
Назарларыңызға рахмет! | |
